每經記者｜楊棄非    每經編輯｜王可然    

繼今年初中央財經委員會第六次會議首提“成渝地區雙城經濟圈”之后，5月22日，政府工作報告再次明確寫入“推動成渝地區雙城經濟圈建設”。成渝如何唱好“雙城記”，成為當下熱門話題。

5月17日，《中共中央、國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》提出，“研究按程序設立成都國際鐵路港經濟開發區”。根據此前成都國際鐵路港公開信息，該經濟開發區獲批后，將重點打造現代化物流服務產業基地、適鐵適歐的臨港制造產業聚集區和西部地區重要的國際貿易中心。

對于推進中的川渝自貿試驗區協同開放示范區，這無疑是一個重大利好。

四川省商務廳廳長劉欣指出，在成渝地區雙城經濟圈建設下，成渝兩地開行數年的中歐班列有望成為合作重要領域。事實上，今年3月，在兩地中歐班列開行突破1萬列時，重慶國際物流樞紐園區與成都國際鐵路港就已簽署戰略合作協議。

時機已然成熟，但成渝競爭多年的中歐班列，如何才能走向合作？

根據此前戰略合作協議，兩地在通道口岸互聯、產業招商互補、開放創新互享、機制協同互促四個領域定下20項具體合作內容，比如，在推動班列運行標準逐步統一的同時，進一步促進兩地在貨源組織、口岸服務、一體同關、硬件設施等共享合作，聯合構建國際供應鏈體系。同時，還將搭建創新共享平臺，共同打通鐵路、保稅區、口岸信息壁壘。

而在劉欣看來，合作關鍵是推動陸路運輸規則創新。

除兩地正在共同推進陸海貿易一單制改革等，更多體制機制創新合作方式有望得到探索。劉欣舉例說，兩地可以通過參股等方式，共同投資班列運營企業。而在與別國簽訂有關代理和保稅中心等方面的合作協議時，兩地可以探討合作機制，“由此能獲得更好的定價權”。

此外，在機遇疊加期下，通過對兩地資源、通道、產業等領域各自優勢的有效整合，還能從機制上促生合作的內生動力。

事實上，去年出爐的《西部陸海新通道總體規劃》，就將成都與重慶兩座城市均定位為“兩端樞紐”。有專家指出，該規劃將“強化導向性”，讓更多資源向此傾斜，而對于過去各自開行線路的成都與重慶，通過整合線路，形成結轉功能和協同效應。

在此基礎上，劉欣進一步指出，要在進出口環節實現有效率的運輸，需要提升提貨能力，而通過兩地互相提供支持，可以共同實現提貨能力提升。“最終我們倡導的是，在中歐班列和陸海新通道等領域上，能夠實現雙方共同運行。”

圖片來源：新華社圖