每經記者｜任芷霓    每經編輯｜陳俊杰    

今年大年三十的晚上，深圳市政務服務數據管理局副局長王耀文吃完年夜飯后，收到了指揮部的指令，要求他們馬上參與疫情數據分析的工作。大年初一，深圳政數局開始與各個部門和企業溝通，大年初三，也就是1月27日，深圳政數局關于“深i您-自主申報”平臺的報告得到了批準，2月1日，深圳政數局與騰訊聯合開發出了“深i您”的第一個版本。

目前廣泛使用的健康碼就是這樣誕生的。在一開始，政府防控還是主要依賴于大數據對于各個區的數據監控，以及基層網格隊伍的逐個排查。在“深i您”上線后，市民健康情況的數據收集效果超過預期，健康碼迅速在全國范圍內推行，到5月17日已上線一百天。

經過3個多月的全民抗疫，疫情在國內的傳播蔓延已經受到有效控制，截至5月18日24時，全國現有確診病例85例，疑似病例3例。在疫情后期，健康碼還能如何繼續發揮作用？5月18日，騰訊云總裁邱躍鵬表示，在后疫情時代，健康碼的平臺可以轉變為日常中社會服務的數字化技術平臺。

疫情為移動政務按下快進鍵

在5G、大數據、人工智能等新技術不斷落地的當下，智慧城市、智慧政務概念風行，在這次疫情中，更是出現了對于新技術融合的迫切需求。5月18日，在“健康碼與社會治理的未來之路”論壇上，深圳市政務服務數據管理局副局長王耀文稱，“疫情對于政府的治理能力、治理水平是一個非常大的挑戰，根本在于能否在短時間內快速發動和組織全社會參與到這場防控中來。”

對于政府部門來說，日常的任何場景都沒有如此大的動員量和組織范圍，這次防疫工作的井然有序，主要依托于政府的社會組織能力和IT大數據的支撐，其中一個重要體現就是在疫情中廣泛使用的健康碼。

據騰訊公司副總裁、騰訊云總裁邱躍鵬介紹，從2月9日健康碼正式版上線至今，騰訊的健康碼已經覆蓋了全國20多個省份、超過400個市縣，覆蓋的人口超10億，總訪問量突破了260億次，累計量碼人次超過90億。

邱躍鵬稱，“健康碼作為特殊時期的一種探索，未嘗不是對于未來整個在線的政務服務進化的提前演變，對于整個社會治理和公共服務水平也是一次大考，放眼全球看，這次大考交出來的答卷在全球來講都是一個非常值得驕傲的成績。”

但同時，這次疫情防控也暴露出目前建設的智慧城市數字政府中的一些問題。王耀文對此深有體會，她表示，此前的一些應用建設，都不足以面向全社會使用，“我們資源撐不住，疫情過后，我們也在考慮單純依靠政務云是否能支撐全社會的應用，建立政務云、公有云協同和互動或許是之后的方向。”

還有一些更為急迫的挑戰，在這次疫情防控工作中，大多數人都能通過掃碼實現準確的身份認證，但一些還沒有身份證件的小孩以及不會使用手機的老年人，卻在日常生活中遭遇掣肘。

總的看來，疫情為移動政務服務和數字政府建設按下了快進鍵，邱躍鵬回想最初騰訊參與“粵省事”移動辦公平臺建設時，客戶從100萬到1000萬的過程也經歷了很久，但在疫情期間，粵省事和國家政務平臺的實名注冊數直接突破5000萬。“相信隨著用戶的沉淀和用戶習慣的培養，對于未來‘互聯網+政務服務建設’會帶來積極的影響。”邱躍鵬表示。

健康碼如何后續升級應用

隨著疫情防控工作的逐步推進，國內疫情已經得到了有效控制，目前各地政府部門以及騰訊等企業都在思考，如何將人手一個的健康碼轉型升級，成為具有更大效用的新型技術手段。

就健康碼來說，其背后最基礎的架構是云的支撐，保證了整個服務的穩定，同時也基于大數據的發展，打破了信息孤島，數據貫穿衛健、通信、交通運輸、民航、海關、鐵路等多個部門、多個地區。

而在后疫情時代，將區塊鏈、物聯網、人工智能等多個方面的技術融合，促進健康碼轉型升級，也成為政府、騰訊云等政企關注的焦點。邱躍鵬認為，健康碼平臺在日后可以轉變成日常中社會服務的數字化技術平臺。

深圳市政務服務數據管理局也正向該方向建設，王耀文表示，“我感覺通過這次疫情之后，也許會逐步從實體證件的時代，步入以碼驗證的時代。”下一步深圳將探索在“深i您”健康碼的基礎上打造“市民碼”。如果使用新的碼的方式開展政務服務，業務邏輯會從原有的業務規則產生數據變為數據驅動業務。而依據這些數據，也會進行業務場景重新組織、調整，部門之間也會更加緊密協同。“這個跨越的難度是比較大的。”王耀文稱。

另一方面，各地健康碼的碼制、顏色和內容不盡相同，需要多次掃碼填寫資料，對于出行認證帶來諸多不便。4月底，國家出臺了健康碼制式的國家標準，“其實我們標準立項開始的時候，上級部門就提到一個問題，健康碼如果要制定國家標準它是否會長期存在？”參與制定國家標準的中國電子技術標準院信息技術研究中心周平表示，當時他們便提出一個信息碼的概念，涵蓋出行、互聯網醫療以及健康養老等。“未來的考慮實際上是基于健康碼的國家標準來制定信息碼，它的應用主要是兩類群體，一類是對組織、一類是對個人，例如企業的法人碼。”周平認為，未來健康碼會成為網絡空間下的數字身份證，應用空間廣闊。

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