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隨著新冠肺炎疫情的發展，街上人流稀少，加上部分城市要求出租車停運，不少出租車司機現在只能坐在家里。但悲催的是，在收入下降的同時，他們中的很多人還不得不繼續給公司上交“份子錢”。

“疫情發生之后，為了安全，家人一直在歇業，但每個月還要白交幾千塊份錢，希望疫情期間出租車可以免‘月份’。”近日，一位網名為瑤的網友在微博上向北京12345市民熱線服務中心求助。瑤家中的兩位長輩是北京某出租車公司的司機，但現在以開出租車為主要收入來源的家庭，陷入了嚴重的經濟困難。

在全國這樣的出租車司機還有很多。根據交通運輸部的統計數據，截至2018年底，全國共擁有出租汽車139萬輛，年完成客運量352億人次，占了整個全國城市客運量的28%。即使近年來網約車等交通運輸新業態快速發展，巡游出租車提供服務的客運量仍然占據了出租汽車行業總客運量的70%以上。這意味著，疫情之下全國約有上百萬出租車司機陷入了無收入狀態。

為減少疫情期間人群聚集帶來的交叉感染風險，全國多地已規定地鐵、公交、輪渡、客運車輛等停運。出租車雖然并未在其列，但由于客流銳減，出租車處于事實上的停運狀態，這也極大增加了居民的出行難題。為減少出行難題，各地紛紛出臺政策鼓勵司機上街載客。但目前看來，問題還難以有效解決。

家庭收入陷入困境

像瑤家里的兩位長輩一樣，在全國超百萬的出租車司機群體中，有大量司機都是獨自一人承擔著家庭的全部收入。隨著客流減少，他們沒了生意，生活壓力變得越來越高。

經濟觀察網記者注意到，1月28日，有山西太原市民在互聯網平臺發視頻稱，疑因疫情特殊時期沒生意，還要上交“份子錢”，太原市的出租車司機發起罷工。“不管有沒有生意，每天一睜眼就意味著欠租車公司好幾百塊。”一位太原當地出租車司機如此向經濟觀察網記者表示。

所謂份子錢，是出租車司機上繳給出租車公司的承包費用。據了解，我國大部分城市對出租車的管理都實行特許經營制度，即政府將城市的出租車業務授予少數公司運營，這些公司再向司機出售營運資格，后者向公司繳納一定金額的管理費用，即“份子錢”。出租車公司的運營模式主要分為公司化模式和個體掛靠模式，但不論哪一種模式，都存在不等的“份子錢”。

全國85%的城市出租車行業都采用公司化模式運營，以北京、上海等城市為代表。另外就是溫州、天津等城市的個體化模式。以溫州為例，雖然個體化模式表面上不存在“份子錢”，但由于運營牌照的稀缺性，該地15年的營運權在市場上的價格被炒到80萬。如果按照跑15年需要換三輛車計算，車價加營運權的成本達到110萬，即使不計算利息，每年的成本也高達7萬元左右，即每個月有6000多元的“份子錢”。

目前大多數城市要求公共交通暫停運營，出租車作為公共交通的一種補充，并未被全面停止，在未停止運營地區的出租車司機雖然能夠接到的單子越來越少，但尚能彌補一部分份子錢的損失。另有一些城市則明文禁止出租車運營，這些地區的司機面臨著收入為零與份子錢虧空的雙重損失。

一位越來越難接到單的哈爾濱出租車司機向經濟觀察網記者表示，自己每天需要自費用消毒液對車輛進行幾次消毒，而后要自費準備口罩、護目鏡，但冒著如此高的風險出車，并不是為了掙錢，而是平衡份子錢。“每天拿到份子錢就收工。”他也考慮過轉行，“如果我們都冒險出來了，還拉不到活兒要賠錢的話，還不如轉行做外賣騎手。”

多地出手為司機減負

出租車暫停運營不僅給出租車公司和出租車司機造成損失，還給部分居民的出行帶來困難。因公共交通停運，一些沒有私家車的居民如果遇到緊急事件外出，也打不到出租車和網約車的話，就會陷入寸步難行的困境。

慶幸的是，瑤所在的北京市已經意識到這一問題，并開始制定相應的幫扶政策。2月6日，北京市發展和改革委員會主任談緒祥在北京表示，為切實減輕疫情對中小微企業生產經營的影響，北京市推出16項措施，幫助企業共渡難關和穩定發展。其中包括，降低出租車運營成本，鼓勵出租車企業對疫情期間繼續正常從事運營服務的出租車司機適度減免承包金；市區兩級按照管理事權，可對采取減免承包金等措施鼓勵運營的出租車企業，給予一定運營補貼。

與北京一樣，還有一些城市也陸陸續續發布了各自的幫扶舉措。例如，上海、深圳、西安、濟南、長沙、海口、三亞、合肥、貴陽、徐州、蘭州、宜賓等城市通過減免承包金、發補貼等形式來降低出租車運營成本，鼓勵出租車正常運營。

濟南市交通運輸局提出，對經營期限為六年或六年半（外觀為薄荷青顏色）的在運車輛，各出租汽車公司對承包公營車輛的承租人，減免2月份原標準一半的承包費；對新能源及個性化出租車等經營期限為八年的車輛，各企業按2000元/車的標準減免2月份的承包費。

深圳出臺了四條政策，包括簡化政府臨時補貼發放考核、協調企業給予司機臨時補貼等。首次企業臨時補貼標準建議為3000元/車，后續疫情防控期間企業臨時補貼金額將另行核算確定。

西安市出租汽車管理處、西安出租汽車協會發出通知，西安市所有出租汽車經營企業免除2020年2月(一個月)企業自有車輛承包費或任務金和個體工商戶服務費。1個月后將根據疫情防控情況，相關減免政策將再作調整。

上海市則表示，從1月24日開始至2月29日，上海各企業對防疫期間堅持上崗營運的承包模式駕駛員，單班車按照80元/車/日進行貼補，雙班車按照120元/車/日貼補。貼補依據單雙班配班情況及營運情況按天計算。對其他經營模式的駕駛員，參照上述貼補比例執行。

經濟觀察網記者就補貼如何落地問題，咨詢了上海當地一家市場份額較大的出租車公司，該公司負責人表示：“目前，補貼費用是由企業來承擔，政府方面正在考慮減稅以及社保延期交費。”

值得一提的是，作為交通出行生態中對于傳統出租車的補充，網約車公司也開始補貼司機。滴滴出行相關人士對經濟觀察網記者表示，滴滴推出了對武漢等湖北16城網約車司機車租順延1個月的政策，而針對全國范圍內其他受疫情影響的城市，目前正在與行業伙伴共同推動車租延租方案。