唐山打響2020年房地產限售第一槍。

1月4日，據唐山市互聯網信息辦公室官方微信披露，近日，唐山市人民政府辦公室就加強市中心區（路南區、路北區、高新區）商品房銷售管理有關事項發出通知，對房地產開發企業銷售商品房行為、房地產中介服務機構代理銷售商品房行為等進行了規范。通知明確提出，購房人購買新建商品住房，自網簽之日起42個月內不得上市交易。

中原地產首席分析師張大偉表示，目前為止，全國限售都是針對不動產登記證，只有唐山是針對網簽的限售。按照唐山正常新建商品房網簽到取得交易資格，本來就要三年以上。網簽到交房需要一年以上，辦理房本平均需要一年多。從網簽到交易，時間本來就可能就不止42個月。這個限售政策只對部分現房可能有影響，對期房為主的新房影響不大。

根據《通知》，唐山市為堅決貫徹“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，將著力抓好房地產市場穩控，遏制投機炒房，進一步維護房地產市場秩序，促進房地產市場平穩健康發展。特別是在房屋交易時間方面，通知規定房地產開發企業銷售商品房，應當自收到全部購房款或首付款當日，在房地產主管部門網上交易平合簽訂商品房買賣合同，并在售樓處顯著位置公示所有房源成交情況。

《通知》規定，嚴禁房地產開發企業超出備案價格銷售商品房；嚴禁房地產開發企業相互串通，捏造散布漲價信息，哄抬房價，嚴格執行商品房銷售明碼標價、一房一價、一套一標等規定。嚴禁房地產中介服務機構捏造散布漲價信息，或與房地產開發企業串通捂盤惜售、炒賣房號，操縱市場價格；嚴禁房地產中介服務機構在標價之外加價，收取任何未予標明的費用。

值得注意的是，唐山市早在2017年就發布了針對“外地炒房團”的限購政策，此次限售政策的頒布，被業內認為是唐山樓市調控2.0版本。根據限購規定，2017年4月14日起，非唐山市戶籍居民家庭在市中心區（路南區、路北區、高新技術產業開發區）已擁有1套及以上住房的（購房時間以交易合同網上簽約時間為準），暫不得在市中心區購買新建商品住房和二手住房。房地產開發企業和房地產中介機構不得向不符合條件的購房人出售住房。違反規定的，住建部門不予辦理網上簽約手續。

商品住宅漲幅位列第一

據了解，唐山此次發布的限購政策，與近期唐山市房價過快上漲有關。

國家統計局公布的2019年11月70個大中城市商品住宅銷售價格數據顯示，2019年11月，唐山市新建商品住宅銷售價格指數環比上漲1.9%，同比上漲11.9%，相比2015年上漲了37.3%。環比上漲幅度與銀川市并列第一。

來源：國家統計局

二手房方面，2019年11月，唐山市二手住宅銷售價格指數環比上漲1.8%，同比上漲14.7%，相比2015年上漲了30.3%。同比、環比上漲幅度均位列第一。

來源：國家統計局

從上述數據看，無論是新房還是二手房，唐山市近期房價上漲幅度在全國70個大中城市中均遙遙領先。

對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中國證券報記者表示，此次唐山出臺了樓市新的管控政策，和當前唐山房價過快上漲等因素有關。根據國家統計局的數據，在最新一期公布的全國70城房價指數中，唐山新建商品住宅價格指數環比漲幅位列全國第一，所以穩房價動作勢必需要強化。從此次政策也可以看出，實際上對于房企、中介機構以及購房者等，都給予了明確的管控內容。這也是2017年4月唐山實施限購政策后，第二次較為嚴厲的房地產調控政策內容。

蘇州已有先例

值得注意的是，唐山市并非第一個由于房價上漲“過于醒目”而遭到調控的城市。

2019年上半年，蘇州市土地市場持續火熱，土地出讓金額在全國范圍內居高不下，地王成交頻頻出現。2019年4月，蘇州二手房成交量為11748套，環比增長99%，同比增長84.1%。58同城數據顯示，蘇州二手房均價自2018年6月至2019年5月，連續11個月環比出現上漲，特別是2019年5月，環比漲幅達到1.19%，同比漲幅達到14.96%。

2019年5月11日，蘇州市人民政府發布《關于進一步促進全市房地產市場持續健康發展的補充意見》。對蘇州工業園區全域、高新區部分重點區域的新建商品住房實施“限售”。規定新房須取得房產證3年后方可轉讓，園區全域二手房須取得房產證5年后方可轉讓。2019年5月16日，蘇州工業園區管委會發布通知，通過進一步細化人才優先購買商品住房、學位調整等政策，為園區樓市“降溫”。2019年5月17日，蘇州市吳江區的1宗宅地調整出讓規則，將土地市場指導價、網上競價中止價、一次性報價區間進行大幅下調。

即便如此，蘇州仍然因房價過快上漲，被住建部點名。2019年5月18日，住建部對近3個月新建商品住宅、二手住宅價格指數累計漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧4個城市進行了預警提示，蘇州赫然位列其中。

此后，蘇州針對限售再次加碼。2019年7月24日，蘇州市人民政府網站發布《關于進一步完善我市房地產市場平穩健康發展的工作意見》，規定蘇州市區范圍內新取得預（銷）售許可的商品住房項目（含已經取得預售許可尚未開始網簽的項目），購房人自取得不動產權證之日起滿3年后方可轉讓；二手住房通過市場交易購房人新取得不動產權證滿5年后方可轉讓。

更多調控在路上

中國證券報記者梳理發現，除了唐山發布“限售”調控政策外，曾經因為房價過快上漲被住建部點名的佛山也在近期發布了針對“服務型公寓”規劃建設管理的規范性文件。明確服務型公寓項目和商務辦公類項目之間的差異，促進物業健康發展，落實“房住不炒”的導向。

對此，中原地產首席分析師張大偉表示，2019年，樓市調控出現雙向調控，松緊并進的態勢。部分樓價下跌的地區出現了公積金放寬和人才落戶等寬松式調控政策。房價上漲地區則出現調控趨于嚴格的現象。2020年房地產調控將堅持維穩主題。“房住不炒”代表了未來樓市政策將依然打擊投機，保護真實居住。

中國證券報 董添

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