每經記者｜李玉雯    每經編輯｜盧九安    

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12月1日，中共中央、國務院印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。作為長三角一體化中的重要組成部分，金融領域的發展規劃也隨之呈現。

《綱要》指出，促進要素市場一體化，加強各類資本市場分工協作。其中，要推動建立統一的抵押質押制度，推進區域異地存儲、信用擔保等業務同城化。聯合共建金融風險監測防控體系，共同防范化解區域金融風險。另外，支持符合監管政策的地方法人銀行在上海設立營運中心。

推進區域異地存儲、信用擔保等業務同城化

《每日經濟新聞》記者注意到，《綱要》指出，促進要素市場一體化，加強各類資本市場分工協作。其中，要推動建立統一的抵押質押制度，推進區域異地存儲、信用擔保等業務同城化。

新網銀行首席研究員、中關村互聯網金融研究院首席研究員董希淼在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，異地存儲、信用擔保同城化為銀行等金融機構進一步開展金融業務帶來便利，同時也會降低企業的成本。例如，有銀行要給浙江的客戶放款，但他的抵押物在上海，他要去上海辦抵押登記手續，銀行、客戶都不方便，而且這種抵押可能存在監管難點。當然這其中也有很多需要做的工作，比如建立平臺、抵押登記、信息互通等，但總體來說，如果這些能實現的話，這是好事。

實際上，為加強長三角經濟金融數據統計共享與調研分析，今年8月，人民銀行上海總部會同南京分行、杭州中心支行和合肥中心支行召開長三角經濟金融數據統計共享與調研分析專項工作會議。經人民銀行授權，人民銀行上海總部按月發布長三角地區貨幣信貸統計運行數據。

最新一期數據顯示，10月末，長三角地區本外幣各項存款余額47.11萬億元，同比增長9.2%，較全國存款增速高1.1個百分點。月末長三角地區人民幣存款余額45.38萬億元，同比增長9.4%，增速比上月末低0.3個百分點，比上年同期高1.5個百分點。

支持地方法人銀行在上海設立營運中心

區域銀行間市場一體化發展有望進一步推動。《每日經濟新聞》記者注意到，《綱要》中“促進要素市場一體化”部分同時提到，支持符合監管政策的地方法人銀行在上海設立營運中心。

今年6月，上海銀保監局批復同意杭州銀行資金營運中心開業，并核發《金融許可證》。稍早之前4月份，上海銀保監局批復同意寧波銀行資金營運中心開業。除此之外，目前已有南京銀行、江蘇銀行等多家銀行在上海設立了資金營運中心。

關于地方法人銀行在上海設立營運中心，在董希淼看來，這將有助于強化上海作為金融中心的地位，對于城商行、農商行而言，其通過在上海設立營運中心，能夠更好地將業務覆蓋長三角區域，對長三角區域一體化會帶來很好的幫助。

董希淼進一步指出，上海市是長三角的中心，這些銀行通過上海可以將業務輻射到整個長三角，對于提升金融資源配置效率，優化金融資源在長三角的配置都會帶來幫助，原先地方城商行、農商行基本上在一個市，甚至在一個縣，現在能夠做到覆蓋范圍更廣、效率更高、配置更優。

華東政法大學商學院金融學副教授竇菲菲接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，《綱要》的印發有助于降低金融交易成本，整合金融資源，推動長三角金融要素一體化和金融市場一體化，提高金融跨地區資源配置效率；有利于多層次金融體系的完善，順應客戶下沉，更好地促進金融服務于實體經濟。同時，《綱要》的印發能夠更好地發揮上海金融中心作用，以上海金融優勢帶動和引領長三角地區協調發展和科技創新，并促進區域經濟融合度的提高；使得上海的國際金融中心地位得到強化，金融集聚效應加強，責任也更加重大。

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