每經編輯｜馬原

農業農村部于今天上午舉行例行發布會，農業農村部市場與信息化司司長唐珂，農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海出席發布會介紹三季度重點農產品市場運行情況。

丨三季度農產品供應總體較為充裕，市場運行基本平穩

圖片來源：每經 蘭素英 攝

農業農村部市場與信息化司司長唐珂通報，三季度，我國農產品供應總體較為充裕，市場運行基本平穩，中秋、國慶消費得到有效保障。“農產品批發價格200指數”為111.67，環比下降1.74個點，同比高9.48個點；“菜籃子”產品200指數為113.21，環比下降1.95個點，同比高10.88個點。價格指數環比下降主要受蔬菜、水果價格回落帶動；同比上升主要受畜產品價格同比上漲影響。分品種看：蔬菜、水果價格有所回落。上半年，蔬菜價格處于歷史高位，隨著秋季蔬菜逐步上市，9月份開始季節性下跌，全國平均批發價格較近三年同期平均水平低1.8%。

畜水產品整體供應充足。三季度，畜產品價格特別是豬肉價格持續上漲，但9月份以來，隨著促進生豬產能恢復和市場供應政策密集出臺，豬肉供給階段性緊張的局面有所緩和，國慶節前價格漲幅回落；同時，禽肉、牛羊肉、雞蛋和水產品等替代品供給相對充足，一定程度上緩解了豬價上漲壓力。

生豬生產扶持政策加快落實，生產形勢開始好轉。黨中央、國務院高度重視生豬穩產保供工作，連續作出部署，8月21日國務院常務會議研究確定了穩定生豬生產和豬肉保供穩價的五項措施，8月30日召開了全國穩定生豬生產電視電話會議，9月6日國務院辦公廳印發了《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》，對生豬穩產保供作出全面部署。各地各部門積極行動，抓緊落實恢復和發展生豬生產的各項政策措施，努力促進生豬生產恢復發展。目前，非洲豬瘟疫情趨穩，相關政策措施效果開始顯現，生豬生產恢復的積極因素增多，形勢逐步好轉。

糧食價格基本穩定。小麥、早秈稻旺季收購結束，價格基本穩定在最低收購價水平，主產區國有兩市企業收購價穩定在每百斤112元和119元左右，同比略有下降。截至9月30日，主產區各類糧食企業累計收購小麥7076.2萬噸，同比增加41%；累計收購早秈稻599.9萬噸，同比減少23%。部分地區早熟玉米開始上市，價格有所下跌，但仍高于上年同期，總體屬于正常季節波動，玉米市場價格短期下跌后將逐步企穩，大幅波動的可能性不大。

丨今年水果價格“前高后低”，目前基本回到正常水平

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唐珂表示，今年水果價格出現了一個“前高后低”的明顯特征。上半年是受到主產區倒春寒的影響，蘋果、梨減產較多，所以水果市場供應偏緊，價格持續上漲，引起社會廣泛關注。

7月份以來，隨著西甜瓜等夏季時令水果大量上市，水果價格開始由高位回落，之后隨著葡萄、蘋果、梨等秋季水果上市量增加，水果價格進一步下跌，目前水果價格基本回落到正常水平。據農業農村部監測，6種大宗水果9月份全國批發均價為每公斤5.86元，環比跌10.5%，同比漲13.1%。預計后期隨著晚熟的富士蘋果和柑橘屬水果大量上市，水果價格還將繼續回落。年底前，價格有望低于去年同期水平。值得注意的是，今年水果質量分化、價格分化的特點更加突出。中低端果品存在一定的銷售壓力，各地應注意加強產銷對接和品牌營銷，促進水果均衡上市和果農增收。

丨預計四季度生豬產能下降的局面將會得到改善 明年有望基本恢復到正常水平

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關于生豬市場的價格行情，唐珂表示，總的來看，豬價的波動反映了豬肉供需關系的變化，背后起作用的是市場經濟規律。9月份以來，隨著促進生豬產能恢復和市場供應的政策措施密集出臺，豬肉供給階段性緊張的局面有所緩和，國慶節前，價格漲幅有所回落。據我部監測，生豬和豬肉集貿市場價格周漲幅分別從第一周5.0%和6.3%降至第4周1.6%和1.0%。豬肉批發市場價漲幅從第1周的5.1%降至第4周的0.2%，漲幅趨窄。剛剛過去國慶節日期間，豬肉市場供應偏緊但未出現脫銷斷檔的情況。禽肉、雞蛋、牛羊肉、水產品等替代品供給充足。國慶節后，豬價出現階段性較快上漲，主要是前期生豬產能下降、部分養殖場戶增加商品母豬留種、各地增加收儲等，導致商品肥豬上市量階段性減少，市場供應偏緊。從后期走勢來看，目前各項針對性政策措施對于生豬整體產能恢復、激發養殖戶積極性的作用正在逐步顯現，而且生豬養殖盈利持續處于歷史較高水平也有利于生豬產能恢復，預計四季度，我國生豬產能下降的局面將會得到改善，但短期內豬肉市場供給依然偏緊，預計元旦、春節前豬肉價格將保持高位運行走勢，但隨著庫存凍肉逐步出庫、禽肉等畜產品供應增加，畜產品供應總體是有保障的。我從這個角度先回答你的問題。

農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海表示，生產是保供穩價的基礎，隨著扶持生豬生產各項利好政策的落實落地，加上市場行情看好，養殖戶補欄增養的積極性明顯提升，生產恢復向好的因素明顯增多，生豬生產整體上進入了止降回升的轉折期，之所以做出這一判斷，我們有四項指標作為依據：

第一項是規模豬場生產恢復較快，生豬存欄已經觸底回升。據我們對全國年出欄5000頭以上規模豬場全面調查，9月份生豬存欄4445.51萬頭，環比增長0.6%；能繁母豬存欄610.47萬頭，環比增長3.7%。

第二項是后備母豬，也就是青年母豬，銷量繼續大幅增長。據對100家重點種豬企業監測，9月份后備母豬銷量環比增長70.7%。

第三項是豬飼料產銷量全面回升。據對全國飼料生產企業全口徑統計，9月份豬飼料產量環比增長10%，其中仔豬料、母豬料、育肥豬料產量環比增長分別是12.7%、8.7%和9.1%。

第四項是部分主產省份生豬存欄明顯回升。9月份，遼寧、山東、黑龍江、河北、山西、甘肅、吉林等7省份生豬存欄環比增幅超過3%，比8月份增加6個省份；甘肅、寧夏、黑龍江、山東、天津、上海、北京、遼寧等8個省份能繁母豬存欄環比增幅超過3%，比8月份增加6個省份。從區域上看，東北、華北、西北地區，以及中原地區部分省份生豬存欄止降回升。全國生豬調出第一大省河南，生豬存欄和能繁母豬存欄雙雙止降回升。

這四大積極因素疊加的結果就是，目前所說的，全國生豬存欄下降幅度明顯收窄。我們有一組數據，8月份生豬存欄環比降幅是9.8%，9月份收窄至3%；8月份能繁母豬存欄環比降幅為9.1%，9月份收窄至2.8%。9月份收窄的幅度還是比較大的，兩項指標均為今年3月份以來首次收窄。

綜合生豬存欄和能繁母豬存欄環比降幅明顯收窄、規模豬場生產由降轉增、豬飼料產量止降回升、種豬銷量持續大幅增長等情況判斷，各項扶持政策和市場因素都對提振養殖信心有極大的幫助，養殖場戶的生產積極性正在進一步提高。按照這一趨勢，年底前生豬產能有望探底回升，市場供應將逐步增加，明年有望基本恢復到正常水平。

丨支持疫區和發生疫情的養豬場盡快恢復生產，幫助養殖場戶擴大生產

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楊振海表示，政策扶持是加快生豬生產恢復發展的關鍵。 8月底以來，有關部門出臺了17條扶持生產的政策措施，在財政、金融、用地、規范禁養區劃定和管理、綠色通道，生豬生產的補獎等方面明確了一系列政策。政策的組合拳含金量之高，近年來少有。這段時間，各個部門都加大政策的落實力度，比如說生態環境部、農業農村部，我們派出了20個工作組赴200個生豬養殖大縣，開展禁養區劃定情況排查。中央預算內投資即將下達3億元生豬規模養殖場建設補助項目投資計劃，中央財政近期將按程序下達上半年非洲豬瘟撲殺補助經費，第二批農業保險保費補貼資金和新增的7億元生豬調出大縣獎勵資金。

各地都在積極行動，我們做了一個統計，截至目前，全國已有23個省區市出臺了扶持生豬生產發展的政策性文件，我們做了一些匯總，地方的扶持政策，針對性都很強，含金量也非常高。比如，廣東、江蘇明確各地市生豬最低出欄量，安徽、福建等省對國家核心種豬場和規模養殖場進行臨時性救助補助，浙江省對新建（擴建）的萬頭以上規模豬場，按照每出欄萬頭給予100萬元的補助獎勵，對規模豬場引進種豬每頭補貼500元，安排9億元統籌用于生豬的生產和防疫。四川、云南、湖南等鼓勵利用四荒地以及未利用地、低效閑置土地進行生產，允許在Ⅲ、Ⅳ級保護林地內建設畜牧業養殖設施，并優先保障使用林地定額。甘肅今年由生豬凈調入變為凈調出省，目前引進了6家大型現代養豬企業，預計明年將新增外調生豬100-200萬頭。河南省對每個洗消中心建設給予30萬元補貼。對從國外引進種豬每頭補貼3000元。目前各項政策措施都正在抓緊落實，不少針對生產的政策已經落實到場到戶。我部也在加大力度推進各項政策落實，目前已經設立了生豬生產調度辦公室，每月對各省生豬存欄和能繁母豬存欄進行調度，并對全國年出欄5000頭以上的規模豬場進行月度跟蹤調查。剛才發布的數據就是調查的結果。我們將進一步加強生豬生產形勢的監測研判，定期發布信息引導生產。

下一步全力推動《國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》落實，督促沒有出臺政策的省份抓緊出臺，已經出臺的省份要把政策抓緊落實到位。同時持續強化非洲豬瘟疫情防控，做好生豬養殖技術指導服務，在確保生物安全措施落地的前提下，支持疫區和發生疫情的養豬場盡快恢復生產，幫助養殖場戶擴大生產。隨著這些政策措施落地落實，生豬生產的恢復會比我們期待的要好一些。

（每日經濟新聞綜合自中國網直播）