每經記者｜張北 李星    每經編輯｜段思瑤    

圖片來源：攝圖網

9月11日，工信部發布了《關于修改<乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），稱自2017年9月《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱《雙積分管理辦法》）實施以來，行業平均燃料消耗量持續下降，基本達到了政策的預期目標。

數據顯示，2018年汽車行業平均油耗實際值降至5.8升/100公里，較2016年下降了10%以上。

按照《雙積分管理辦法》規定，2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工信部另行公布。

工信部方面表示，《雙積分管理辦法》在執行過程中也出現了一些新情況、新問題，需要對《雙積分管理辦法》進行修訂。

《征求意見稿》顯示，本次《雙積分管理辦法》主要修改了傳統能源乘用車的適用范圍；公布了2021-2023年新能源汽車積分比例要求并修改了新能源汽車車型積分計算方法；完善了傳統能源乘用車燃料消耗量引導和積分靈活性措施；更新了小規模企業核算優惠。

具體來看，上一版《雙積分管理辦法》規定的納入雙積分考核的傳統能源乘用車是指除新能源乘用車以外的，能夠燃用汽油、柴油、氣體燃料或者醇醚燃料等的乘用車（含非插電式混合動力乘用車）。而本次《征求意見稿》將低油耗乘用車一同納入《雙積分管理辦法》考核，計算積分達標值時，低油耗乘用車的生產量或者進口量按照其數量的0.5倍計算。

低油耗乘用車是指綜合燃料消耗量不超過《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》中對應的車型燃料消耗量目標值與該核算年度的企業平均燃料消耗量要求之積（計算結果按四舍五入原則保留兩位小數）的傳統能源乘用車。

此外，本次《征求意見稿》還提出2021-2023年新能源汽車積分比例要求。上一版《雙積分管理辦法》規定，2018至2020年，新能源汽車積分比例要求分別為 8%、10%、12%。2020 年以后的比例要求另行制定。本次《征求意見稿》顯示，2021-2023年，新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%，2024年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求再另行公布。

對于外界關心的乘用車企業之間的積分交易規定，此次《征求意見稿》也進行了修改。乘用車企業新能源汽車正積分可以依據《雙積分管理辦法》自由交易并向后結轉。2019年度產生的新能源汽車正積分可以等額結轉至2020年度使用；2020年度存在的新能源汽車正積分，每結轉一次，結轉比例為50%，結轉有效期不超過三年。

對于本次《雙積分管理辦法》的征求意見，中國汽車工業協會秘書長助理許海東對《每日經濟新聞》記者表示：“雙積分政策的修改是為了進一步推動我國傳統汽車油耗下降和新能源汽車產業的下一步發展。”