每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳星    

近日，國家稅務總局發布《全國稅務機關納稅服務規范》（3.0版）（以下簡稱新版納服規范）。聚焦納稅人、繳費人的新需求新期盼，新版納服規范按照“最大限度便利納稅人，最大限度規范稅務人”原則，在保持原有框架體例基礎上進行優化調整，鼓勵各地創新辦稅方式，進一步提高辦稅服務質效。

稅務總局納稅服務司司長孫玉山表示，較之前《納服規范》，新版納服規范大幅精簡納稅人辦稅資料，70種外部門證明類資料不再需要報送，148個事項實現“最多跑一次”。簡政便民的同時，還創新思路轉變服務方式，還權還責于納稅人，明確納稅人自主納稅申報繳稅、自主選擇享受稅收優惠等內容，給納稅人更多自主選擇權。

按照簡政放權要求，新版納服規范取消“印花稅票代售許可審批”和“非居民企業選擇由其主要機構場所匯總繳納企業所得稅的審批”兩項審批。為有效解決納稅人新辦難、注銷難問題，新版納服規范改稅務登記為信息報告，推行新辦企業“套餐”；改稅務注銷為清稅申報，推行“免辦”“即辦”“承諾辦”，下大力氣優化新辦注銷程序。

其中，新辦企業“套餐”在部分地區試點以來，受到納稅人廣泛歡迎。在江蘇，稅務部門推出新辦企業“綜合套餐”服務，把多次填表、多個流程、多次跑路轉化為電子稅務局“一鍵申請”、辦稅服務廳“一窗出件”、新辦納稅人“最多跑一次”。“只要在網上點點鼠標，就把稅控盤和發票一次性都領到了。”無錫溯源堂健康科技有限公司辦稅人員王瑛對新辦套餐服務表示滿意。

此外，稅務總局重點聚焦主題教育期間各地反映的辦稅痛堵難，抓好整改優化提升，并充分體現到新版納服規范上，打造舒心便捷的稅收營商環境。

在整合涉稅事項方面，將原國稅地稅98個共有辦稅事項由“兩次辦”“聯合辦”變為“一次辦”，對附加稅（費）申報、房產交易申報等34個關聯事項實行“串聯辦”；同時簡化辦稅流程，提供操作指引，整體提升辦理效率。

在規范業務流程方面，將業務流程分為受理、辦理、反饋、存檔4個環節，明確各環節執行步驟；嚴格落實“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”等要求，加強前后臺銜接，消除辦理流程差異，有效規范納稅服務工作。

在拓展辦稅渠道方面，加強電子稅務局建設，提高網上辦稅、自助辦稅比重，明確通過電子稅務局、移動端或自助終端辦理事項，為納稅人提供多元化辦稅渠道。

稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫介紹，新版納服規范公布稅收優惠事項清單內容，明確除依法須核準和備案的情形外，一律由納稅人“自行判斷、申報享受”，支持減稅降費政策落地落細。

封面圖片來源：新華社