每經記者｜邊萬莉    每經實習編輯｜劉野    

據人民銀行官網消息，8月2日上午，人民銀行召開2019年下半年工作電視會議。會議指出，2019年以來，面對復雜嚴峻的國內外經濟金融形勢，人民銀行系統統籌推進金融服務實體經濟、防范化解金融風險、深化金融改革，不斷擴大金融開放，各項工作邁出堅實步伐，為經濟社會持續健康發展大局提供了良好貨幣金融環境。

值得注意的是，會議要求，下半年要堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰。其中一條就是“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制，按照‘因城施策’的基本原則，持續加強房地產市場資金管控”。

值得一提的是，人民銀行近日以來多次表態“房住不炒”的立場。7月30日，中共中央政治局召開會議，會議提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

此前，人民銀行在7月29日召開的銀行業金融機構信貸結構調整優化座談會上指出，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，認真落實房地產市場平穩健康發展的長效機制。保持房地產金融政策連續性穩定性。保持個人住房貸款合理適度增長，嚴禁消費貸款違規用于購房，加強對銀行理財、委托貸款等渠道流入房地產的資金管理。加強對存在高杠桿經營的大型房企的融資行為的監管和風險提示，合理管控企業有息負債規模和資產負債率。

圖片來源：每經記者 張建 攝

會議要求，下半年重點做好以下工作：

一是堅持實施穩健的貨幣政策，保持松緊適度，及時預調微調。靈活運用多種貨幣政策工具，適時適度進行逆周期調節，保持流動性合理充裕，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速與名義GDP增速相匹配。

二是加強政策協調配合，加快疏通貨幣政策向實體經濟的傳導機制，進一步激發市場微觀主體活力。堅持不懈抓好改進小微企業金融服務工作，深化民營和小微企業金融服務綜合改革，確保實現小微企業貸款戶數增加、貸款投放擴大、貸款成本適度降低，支持優質民營企業擴大債券融資規模。加大金融扶貧與鄉村振興金融服務政策落實力度，促進實現高質量可持續脫貧。

三是堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰。按照防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案的部署和要求，認真抓好貫徹落實。穩妥處置和化解各類風險隱患，守住不發生系統性金融風險底線，最大限度地保護廣大人民群眾合法權益。要在穩增長的基礎上防風險，堅持“開正門、堵后門”，在保持高壓態勢和嚴打局面的同時，鼓勵小型有特色的金融機構依法合規開展業務。

四是發揮牽頭抓總作用，進一步深化金融供給側結構性改革。繼續深化利率市場化改革，有效促進企業實際融資成本下降。健全宏觀審慎管理框架和評估體系。加強中央和地方金融監管協調，完善地方金融監管體制機制。加強金融業立法頂層設計。

五是擴大金融對外開放。繼續放寬市場準入，穩步推動人民幣資本項目開放，推動擴大人民幣跨境使用。

六是不斷提高金融服務和管理工作水平。扎實做好金融業綜合統計、支付機構監管、信息網絡安全、新版人民幣發行、國庫監督管理、征信服務及個人征信信息保護、反洗錢監管、金融消費權益保護等各方面工作。

七是要因勢利導發展金融科技，加強跟蹤調研，積極迎接新的挑戰。加快推進我國法定數字貨幣（DC/EP）研發步伐，跟蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢，繼續加強互聯網金融風險整治。

八是繼續加強中央銀行政策宣傳解讀。及時回應社會關切，完善多層次專家咨詢制度，穩定和引導市場預期。

最后，會議強調，要大力推進金融供給側結構性改革，全力推進金融機構公司治理，加快建設多層次資本市場體系，大力發展普惠金融。要依法依規穩妥處置金融機構風險，按照中央要求，壓實金融機構、地方政府、金融監管部門責任，堅持處置高風險金融機構多兼并少破產，促進形成審慎理性的金融文化。要堅持數量與質量并重，在鼓勵發展專業化特色化金融機構的同時，更加注重結構優化和質效提升。