據新華社報道，《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（簡稱《意見》）近日印發。這是黨中央、國務院印發的第一個聚焦義務教育階段教育教學改革的重要文件，是新時代我國深化教育教學改革、全面提高義務教育質量的綱領性文件。

業內人士分析稱，從事教育業務的相關上市公司迎來利好。

圖片來源：攝圖網

這些要點值得關注

中證君(ID:xhszzb)根據《意見》梳理與相關產業有關的政策——

健全創作激勵與宣傳推介機制，提供寓教于樂的優秀兒童文化精品；強化對網絡游戲、微視頻等的價值引領與管控，創造綠色健康網上空間。

開齊開足體育課，將體育科目納入高中階段學校考試招生錄取計分科目。科學安排體育課運動負荷，開展好學校特色體育項目，大力發展校園足球，讓每位學生掌握1至2項運動技能。廣泛開展校園普及性體育運動，定期舉辦學生運動會或體育節。

通過購買服務等方式，鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。精準實施農村義務教育學生營養改善計劃。健全學生視力健康綜合干預體系，保障學生充足睡眠時間。

實施學校美育提升行動，嚴格落實音樂、美術、書法等課程，結合地方文化設立藝術特色課程。廣泛開展校園藝術活動，幫助每位學生學會1至2項藝術技能、會唱主旋律歌曲。引導學生了解世界優秀藝術，增強文化理解。

統籌調控不同年級、不同學科作業數量和作業時間，促進學生完成好基礎性作業，強化實踐性作業，探索彈性作業和跨學科作業，不斷提高作業設計質量。

以新時代教師素質要求和國家課程標準為導向，改革和加強師范教育，提高教師培養培訓質量。進一步實施好“國培計劃”，增加農村教師培訓機會，加強緊缺學科教師培訓。

制定符合教師職業特點的公開招聘辦法，充分發揮教育部門和學校在教師招聘中的重要作用，嚴格教師資格準入制度。實行教師資格定期注冊制度，對不適應教育教學的應及時調整。進一步實施好農村教師“特崗計劃”和“銀齡講學計劃”。

制定教師優待辦法，保障教師享有健康體檢、旅游、住房、落戶等優待政策。堅持教育投入優先保障并不斷提高教師待遇。

國家建立義務教育課程方案、課程標準修訂和實施監測機制，完善教材管理辦法。省級教育部門制定地方課程和校本課程開發與實施指南，并建立審議評估和質量監測制度。

推進現代學校制度建設，落實學校辦學自主權，保障學校自主設立內設機構，依法依規實施教育教學活動、聘用教師及其他工作人員、管理使用學校經費等。

利好素質教育相關公司

《意見》強調，堅持立德樹人，著力培養擔當民族復興大任的時代新人；堅持“五育”并舉，全面發展素質教育；強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質量；按照“四有好老師”標準，建設高素質專業化教師隊伍；深化關鍵領域改革，為提高教育質量創造條件；加強組織領導，開創新時代義務教育改革發展新局面。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，總體上來看，《意見》對義務教育的發展作出了全面的部署，包括課堂整體建設、規范學校辦學、重視師資力量建設、加強義務教育投入等方面。《意見》得到切實落實后，相關培訓企業可能會轉型關注學生興趣的發展和素質的拓展。

中信證券教育行業分析師馮重光對中證君(ID:xhszzb)分析稱，《意見》或將間接利好從事教育信息化、素質教育相關行業的上市公司。

國金證券教育行業分析師吳勁草對中證君表示，《意見》直觀上主要利好從事素質教育業務相關的上市公司。

2019年6月，廣證恒生研報指出，2019 年下半年重點關注素質教育板塊。素質教育領域長期受到政策支持，尤其是2018年教育部從政策端將以 STEAM 教育為代表的相關內容納入課標后，需求進一步釋放，素質教育整體滲透率提升的核心邏輯不斷強化。同時，素質教育也是3年多以來一級市場教育領域投融資持續提升的唯一賽道，未來2-3年行業性投資機會更多，各細分賽道的頭部企業也逐漸脫穎而出，2018年以來素質教育投資案例139起，融資金額總計49.67億元。

中國證券報 張興旺

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