每經記者｜吳林靜    每經編輯｜劉艷美    

繼電子信息產業后，成都明確了第二個萬億級產業的發展路線圖——醫藥健康產業。

《每日經濟新聞》記者7月1日獲悉，成都最新出臺《關于促進成都醫藥健康產業高質量發展的實施意見》（簡稱《實施意見》），從發展目標、重點和政策三個方面，全面勾勒了成都醫藥健康產業的“頂層設計”。

聚焦三大領域，構建產業生態圈

到2020年，產業營業收入達到5000億元；到2025年，產業營業收入達到10000億元；到2030年，產業營業收入達到20000億元。這是成都發展醫藥健康產業的時間表。

一直以來，成都醫藥健康產業發展基礎受到多方認可。上海浦東新區張江平臺經濟研究院院長陳煒認為：“成都生物醫藥產業進入高質量發展戰略機遇期，具有良好基礎條件和綜合優勢。”摩根士丹利亞太區醫療行業董事總經理吳懿也表示，“成都擁有中國西部最優秀的醫療服務資源”。

在此基礎上，成都此次出臺的《實施意見》中，進一步提出醫藥健康產業的總體發展目標——面向全球、面向未來，加快構建具有國際競爭力和區域帶動力的世界級、萬億級現代化醫藥健康產業體系。

具體來說，到2030年，將建成世界級醫藥健康產業高地，將成都打造成為全球生物醫藥創新創造中心、面向“一帶一路”醫療健康服務首選地、國際醫藥供應鏈樞紐城市，培育20個百億級和千億級醫藥健康企業，一批頭部企業、獨角獸企業，建成3個以上具有鮮明特色、世界一流水平的千億級產業功能區。

其中，生物醫藥、醫療健康、醫藥商貿是成都醫藥健康產業發展的三大重點領域。這三個領域，成都將分別打造全球知名的生物醫藥創新創造中心、面向“一帶一路”醫療健康服務首選地、國際醫藥供應鏈樞紐城市。以此構建優勢突出、融合互促、發展強勁、具有國際競爭力和區域帶動力的醫藥健康產業生態圈。與此同時，成都將攻堅建設具有國際影響力的生物技術藥創制高地、國際知名的醫療中心等10項重點任務。

“成都有獨特的城市魅力和良好的醫藥級健康產業基礎，出臺《實施意見》非常及時。”中國科學院院士魏于全對《每日經濟新聞》記者表示，在他看來，《實施意見》的內容，符合醫藥健康產業發展的客觀規律和內在邏輯，能不斷匯聚創新資源要素，加快創新成果轉化，帶動成都市醫藥健康產業創新發展、高質量發展。

尤其是，“推動基礎研究和關鍵技術突破轉化為產業發展的優勢，提升我國生物制藥產業高質量發展和國際競爭力，將成都打造成為全球生物醫藥創新創造中心，成為促進我國甚至國際醫藥健康產業的高地之一”。

醫藥健康產業進入發展窗口期

成都此前出臺的《成都市高質量現代化產業體系建設改革攻堅計劃》中提出，三大產業集群將成為成都現代化開放型產業體系中的“拳頭產業”，支撐成都經濟高質量發展。醫藥健康產業就是其中之一。

給出這樣的路徑，一方面基于成都多年來打下的醫藥健康產業發展根基，另一方面則源自全國醫藥產業蓬勃的發展勢頭。

陳煒告訴《每日經濟新聞》記者，“從宏觀層面看，大健康產業進入窗口期”。自國家《“健康中國2030”規劃綱要》出臺以來，大健康產業迎來天時、地利、人和的“創新發展新時期”，到2030年整個產業總產值將達到16萬億元，未來十年將增長四倍。

陳煒認為，市場規模不斷擴大，技術不斷突破，新業態不斷涌現，制度創新不斷深化，中國大健康產業發展呈現出集中化、數字化、集群化和全程化發展趨勢。在這樣的背景下，成都適時推出這個勢頭強勁產業的“頂層設計”。

一些生物醫藥企業認為，此次出臺的《實施意見》為醫藥健康產業進行了完善的布局。“無論從研發、生產到流通，還是互聯網醫療技術，看得出成都對行業和產業布局有著深刻理解和獨到認識。”吳懿表示。

值得注意的是，《實施意見》專門提到要加強要素保障——設立成都醫藥健康產業投資基金，支持產業功能區設立醫藥健康風險投資和天使投資基金。

“金融服務方面，這次成都出臺的政策很好。”陳煒特別提到，“醫藥健康產業發展周期長、資金投入大、風險高，需要科技金融輸血，我建議發揮國有創投基金的引導作用和母基金作用，支持社會資本和境外資本建立子基金投資成都醫藥健康項目。”

封面圖片來源：攝圖網