每經記者｜李可愚    每經編輯｜陳旭    

3月9日下午，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請國務院國資委主任肖亞慶，副主任翁杰明，秘書長、新聞發言人彭華崗就“國有企業改革發展”相關問題回答中外記者提問。

《每日經濟新聞》記者注意到，此次記者會，就全社會高度關注的國資國企改革成就和進展做了深入闡述。發布會披露的數據顯示，2018年，中央企業實現銷售收入29.1萬億元，實現凈利潤1.2萬億元，平均負債率下降0.6個百分點。充分展現了深化國資國企改革給企業帶來的巨變。

圖片來源：新華社

上市公司已成為央企運營主體

當前各級國有企業在深化國資國企改革過程中，出現了哪些明顯變化？

對此，肖亞慶用一組亮眼的數據做了詳細介紹：國企公司制的改制全面完成，公司治理結構進一步優化。83家中央企業建立了規范的董事會，15035戶中央企業所屬的二、三級單位都建立了規范的董事會。各省份國資委也加大了改革力度。

另一方面，結構調整、布局優化成效非常顯著。去年完成了中核集團和中核建、武漢郵科院和電信科研院四家兩對中央企業的重組。從中央企業看，壓減法人數量12829戶，比例達到24.6%，這是歷史上沒有過的。

同時，混合所有制改革有序推進，上市公司已經成為中央企業運營的主體。中央企業資產的65%、營業收入的61%、利潤總額來源的88%都在上市公司。從混改來看，2018年一年，央企和地方企業又新增了2880戶混合所有制改革的企業。

剝離企業辦社會職能也取得了決定性突破。去年全國國有企業689個所辦的消防機構、1744個教育機構完成了分類處置，“三供一業”的正式協議簽約率超過99%，共有5022萬戶成功完成了分離。

此外，國資監管的職能也持續改進，以管資本為主已經成為國資監管的重要導向。

借市場化創建世界一流示范企業

今年1月，國資委公布了包括航天科技、中國石油、國家電網等在內的10家企業作為創建世界一流的示范企業。為何要選定這些企業創建世界一流？開展有關試點后，將給這些企業帶來哪些實實在在的變化？

對此，翁杰明在發布會上回應稱，國資委希望這些企業在三個方面取得突破。

一是在創新驅動方面進入領先行列。國資委希望這些企業在國資資源的分配方面成為領軍企業，在推動本行業的全球技術發展方面能夠成為領軍企業，在行業的自身推進過程當中也有重要的話語權。

二是希望他們在高質量發展方面能夠進入前列。這些企業要更多關注凈資產收益率、營收利潤率、研發投入、增加值等。這樣不僅僅在營收規模方面能夠領先，而且在質量和效益方面也能夠領先。

三是希望他們在踐行新發展理念方面能夠進入前列。一定要成為履行共商共建共享發展理念的典范企業，也要成為遵守法律、做任何事情都要合規守信的典范企業，能夠履行社會責任的典范企業。

翁杰明表示，國資委希望這些企業進一步推進走市場化的路子；要用量化指標確定目標，對標世界范圍內本領域5家到10家企業；要求他們一定要突出主業。

同時，國資委也要進一步放活和管好這些企業。要給他們創造一個良好的環境，要在投資方面、自主決策、工資總額、股權激勵方面放權，但同時也要加強事中事后監管，使之真正有一個自我發展的良好環境。

工企成本費用率大幅下降

長期以來，央企面臨著“尾大不掉”、“企業辦社會”等阻礙自身發展的突出問題。根據此次記者會發布的有關消息，這種局面在剛剛過去的2018年得到明顯改變。中央企業在提質增效、“瘦身健體”方面取得不少新的成績。

肖亞慶在發布會上介紹，2018年，央企降本增效的效果十分明顯：大力壓縮一般性管理費用和其他開支，工業企業的成本費用率大幅下降，而百元營業收入的利潤率進一步上升，成本費用利潤率的比例提高了0.4個百分點。

“處僵治困”的總體工作基本完成。超過了1900戶的“僵尸企業”和特困企業得到了有效處置和出清，納入專項工作范圍的企業全部完成了整治工作，比2015年減虧了2000多億元。

此外，化解過剩產能的年度目標任務得到完成。2018年，中央企業共化解煤炭過剩產能1260多萬噸，整合煤炭產能1億噸，淘汰落后煤電產能670萬千瓦。國家能源集團、華潤集團、誠通、中煤和國新5家企業共同設立專項基金，也在探索市場化整合煤炭資源的方式。

（封面圖片來源：新華社）