圖片來源：新華社

今天上午10時30分，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請商務部部長鐘山、副部長兼國際貿易談判副代表王受文、副部長錢克明就“促進形成強大國內市場推動全方位對外開放”相關問題回答中外記者提問。

發布會內容提要

1.我國消費結構在不斷優化，去年社會消費品零售總額增速符合我國當前發展階段，也符合高質量發展要求。

2.今年將改造提升一批步行街，把步行街打造成消費高質量發展的平臺；要優化便利店布局，鼓勵便利店品牌化、連鎖化。

3.將發展服務消費，優化服務供給，補全養老服務、家政服務短板。

4.去年我國進出口總額達4.62萬億美元，創歷史新高，我國第一貿易大國地位更加鞏固。

5.民營企業已經成為我國對外貿易的主力軍，要進一步支持民營企業的發展，發揮他們更大的作用。

6.中美雙方經貿團隊正在繼續全力進行溝通、磋商，方向是取消相互加征的額外關稅，停止增加新關稅。

7.全力推動海南自由貿易試驗區建設，進一步擴大海南國際航運、旅游等領域的開放。

8.商務部錢克明：將升級改造、新建一批境外經貿合作區。

9.全國人大正在審議《外商投資法》，對外資來說，中國的投資環境將更加開放、穩定和透明。

10.中國有龐大的市場優勢以及穩定的投資環境，今年我國利用外資仍然能夠穩定規模、提升質量、優化結構。

11.《外商投資法》確定，對內資企業適用的所有優惠政策，外資企業全部能夠享受。

12.首屆進博會取得圓滿成功，將全力籌備第二屆進博會，將有更多國家、企業參加。

我國消費結構在不斷優化

商務部部長鐘山：

我國已經是消費大國，去年社會消費品零售總額達到了38.1萬億元人民幣，增長了9%，增速回落了1.2個百分點。但是，我國的社會消費品零售總額增量達到了3.2萬億元人民幣，相當于1998年全年的社零總額。

更重要的是，我國消費結構在不斷優化。表現在：服務消費增長快于商品消費，農村消費增長快于城市消費，消費質量進一步提高，個性化、多元化、定制化消費已經成為新的趨勢。

消費對經濟增長的貢獻也進一步增大，去年消費對國民經濟增長貢獻率達到76.2%，繼續成為經濟增長第一拉動力。所以說，去年社零增速是符合我國當前發展階段的，也是符合高質量發展要求的。

今年促進消費有三大舉措

商務部部長鐘山：

1.提升城市消費，提升步行街品質，優化便利店布局，鼓勵便利店品牌、連鎖化

今年要改造提升一批步行街，把步行街打造成消費高質量發展的平臺；要優化便利店布局，鼓勵便利店品牌化、連鎖化，讓消費者更方便、更放心。

2.擴大鄉村消費，推動農產品進城，工業品下鄉

將擴大鄉村消費，推動農產品進城，工業品下鄉，發揮好商務工作連通內外、貫通城鄉、對接產銷的優勢，通過農產品進城，提高農民收入，增強農民的消費能力。通過工業品下鄉，讓農民能夠買到質優價美的工業品，通過電子商務進農村，連接產銷市場，暢通流通渠道，

農村消費還有很大的潛力，要開展高效率配送的專項行動，打通農產品進城、工業品下鄉的“最后一公里”。

3.發展服務消費，補全養老服務、家政服務的短板

今年要發展服務消費，優化服務供給。服務消費是新的增長點，但是還是存在不少短板。

養老服務就是明顯的短板，我國人口老齡化正在加快，據有關方面統計，現在我國每年大概增加850萬左右的老齡人口，這些老齡人口的養老服務對我們來說有很大的挑戰；家政服務也是明顯的短板，中大型城市雇保姆難、貴。

進一步支持民營企業發展

商務部部長鐘山：

1.高新技術產品出口增長很快，我國第一貿易大國的地位更加穩固

去年我國外貿形勢非常復雜嚴峻，不確定、不穩定因素很多。在黨中央、國務院的堅強領導下，我國的外貿實現了規模擴大、質量提高，取得了很好的成效。去年我國進出口總額達到4.62萬億美元，創歷史新高，全年外貿增量就達到5100多億美元。

除了規模擴大之外，更重要的是質量提高，特別是高新技術產品出口增長很快，高技術產品出口已經占全國外貿出口的30%。我國第一貿易大國地位更加鞏固，貿易強國建設進程在不斷加快。

2.進一步支持民營企業發展，為外貿企業減負增效

今年將按照《政府工作報告》提出的“穩中提質”的要求，重點做好三項工作：一是穩規模，穩住現在發展的規模、市場；要穩政策，落實好中央穩外貿政策的措施，比如出口信保、融資信貸、貿易便利化等，切實為外貿企業減負增效。

同時要穩主體，我這里說的“主體”是外貿經營主體，給他們營造好的環境，增強各類企業的發展信心。民營企業已經成為我國對外貿易的主力軍，要進一步支持民營企業的發展，發揮他們更大的作用。

三是轉動力。支持企業技術創新、制度創新、管理創新，把這些創新優勢轉化為出口的競爭優勢。還要鼓勵發展貿易新業態、新模式，不斷培育外貿競爭新優勢，推動我國外貿實現由大到強的跨越。

3.促進“一帶一路”國際合作，新興市場潛力很大

要穩市場，貿易必須要有市場，要促進“一帶一路”國際合作，優化國際市場布局，鞏固傳統市場，不斷開拓新興市場。2018年新興市場占我國外貿整體的57.7%，比上年提高了1.3%，新興市場潛力很大。

貿易磋商就重要問題取得了實質性進展

商務部副部長、國際貿易談判副代表王受文：

1.相互加征關稅對任何方面都沒有好處

相互加征關稅對任何方面都沒有好處。從美國最近公布的統計數字看，美國對全球的出口增長了7%以上，但是對中國的出口卻下降了7%。今年1、2月份的統計數字也表明，我國同美國的進出口貿易下降了19.9%。可以說，相互加征關稅，損害了美國的利益，損害了中國的利益，損害了世界的利益。

2.中美雙方經貿團隊在一些重要問題上取得了實質性進展

去年12月1日，中美兩國元首在阿根廷達成了一個重要共識，即雙方要加緊磋商，達成一個協議，方向就是共同取消相互加征的額外關稅，而且停止增加新的關稅。對于兩國元首達成的這個重要共識，兩國經貿團隊正在全力落實，在一些重要問題上都取得了實質性進展。現在，雙方經貿團隊正在繼續全力進行溝通、磋商，就是要按照兩國元首確定的磋商原則和方向，達成一個協議，取消所有相互加征的關稅，使中美雙邊貿易能夠回到正常的軌道上來。

實施海南自由貿易試驗區建設

商務部部長鐘山：

1.海南種業、金融領域已對外開放，去年旅游入境免簽新增了33個國家

2018年10月，黨中央、國務院批準了海南自貿試驗區的總體方案。這個方案有幾個特點：一是全島整體開放；二是全省協同改革；三是全方位試點。

從現在看，這個總體方案實施是順利的，海南的種業、金融領域已對外開放；去年旅游入境免簽新增了33個國家，已經形成了首批8項制度創新成果。去年，海南外貿增長21%，外資增長113%，成效是好的。

2.全力推動海南自由貿易試驗區建設，進一步擴大海南國際航運、旅游等領域的開放

今年商務部將全力推動自由貿易試驗區建設，提出探索自貿港建設的政策和制度體系。

在自貿試驗區方面，重點是全力推動總體方案的落實。一是進一步擴大國際航運、旅游、專業服務等領域的開放。二是支持醫療健康、國際會展等產業加快發展，吸引更多創新主體。三是在貿易投資便利化、政府監管等方面，賦予海南自貿試驗區更大改革自主權。建設海南自貿試驗區，要始終堅持新發展理念，決不能以犧牲環境為代價。

升級改造、新建一批境外經貿合作區

商務部副部長錢克明:

1.將升級改造、新建一批境外經貿合作區，開展更多貿易投資促進活動

在推動“一帶一路”建設方面，要建好境外經貿合作區，我們將支持升級改造一批，同時新建一批境外經貿合作區，加快當地經濟和社會發展。開展更多的貿易投資促進活動，辦好各類大型展會，面向“一帶一路”相關國家加大招商招展力度，提供更多便利條件。

2.跨境電商潛力非常大，將加快發展“絲路電商”

加快發展“絲路電商”。電子商務作為一個新業態，這幾年在推動國際貿易方面起到非常積極的作用，跨境電商潛力非常大。下一步，我們將打造“網上絲路”，發展“絲路電商”，充分利用現代信息技術，擴大與相關國家的經貿往來。

3.推進自由貿易區建設和，建設新的自貿區

推進自由貿易區建設。一方面，我們愿意跟更多有意愿的國家商談，建設新的自貿區；同時，推動現有的一些自貿區升級，進一步提高區域貿易投資自由化和便利化水平，形成“一帶一路”大市場。

中國投資環境將更加開放透明

商務部副部長、國際貿易談判副代表王受文:

1.《外商投資法》正在審議，確立了對外資的全面準入前國民待遇加負面清單的模式

現在全國人大正在審議《外商投資法》，《外商投資法》確立了對外資的全面準入前國民待遇加負面清單的模式。這就意味著，對外資來說，中國的投資環境更加開放、穩定和透明。

《外商投資法》對所有外資準入項目分類，在負面清單里面的需要進行審批，負面清單之外的，就享受和國內企業同樣的待遇，現在負面清單里只有48項是需要審批的，或者禁止外資進入的，其他的都是只要注冊備案就可以的，所以它是開放的，為外商的投資環境提供了重要的法律保障。

2.對內資企業適用的所有優惠政策，外資企業全部能夠享受

《外商投資法》一個很大的特點，確定了外資在中國進行公平競爭的環境。現在《外商投資法》確定，凡是對內資企業適用的所有優惠政策，外資企業全部能夠享受，外資企業和內資企業具有完全相同的參與標準制定的權利，外資可以與內資一樣公平參與政府采購的競爭。所以，《外商投資法》確定了一個公平競爭的環境。

3.《外商投資法》加強了對外資企業權益的保護，中國投資環境將大大改善

《外商投資法》進一步加強了對外資企業權益的保護。強調了對外資企業知識產權的保護；企業的技術合作基于商業原則、自愿原則，政府部門不得利用行政權力來干預；外匯自由出入。如果要對外資企業由于一些公共政策的目的要予以征收，也必須給予公平的補償。《外商投資法》出臺將會對中國的投資環境有大大改善。

4.今年利用外資仍然能夠穩定規模、提升質量、優化結構

根據聯合國貿發會議的統計，去年全球跨國投資下降了19%，但是中國吸引外資還增長了1.3%。所以，盡管全球跨國資本的流動在減少，盡管各國在吸引外資方面的競爭加劇，盡管我們現在也遇到了勞動力成本上漲帶來的競爭優勢弱化，但中國有龐大的市場優勢，中國經濟穩定增長，中國勞動力素質不斷提高，以及中國穩定的投資環境，特別是《外商投資法》出臺以后，將提供更優的外資環境。我認為，我們今年的利用外資仍然能夠穩定規模、提升質量、優化結構。

全力籌備第二屆進博會

商務部部長鐘山:

1.首屆進博會取得了圓滿成功：

第一，展覽規模大。展覽面積達到30萬平方米，我們兩次擴大規模，仍然是“一展難求”。首屆進博會有172個國家地區和國際組織參加，充分體現了中國市場的強大吸引力。

第二，展覽檔次高。參展的世界500強和行業龍頭企業有220多家，在展覽期間有300多個新產品、新技術首次亮相，首次發布。首屆進博會是全球博覽會中首發新產品最多的之一。

第三，展覽效果好。參展商、采購商等80多萬人到會。在進博會期間，工業品、農產品、服務等七大板塊都有成交，成交額達到578億美元。

2.將全力做好第二屆進博會的各項籌備工作，規模更大、質量更高

一是規模更大。今年展覽面積計劃是33萬平方米，從報名的情況看，估計會有更多國家、更多企業參加。昨天晚上，進口博覽局同志告訴我，有些展位已經爆滿了，比如說健康板塊，現在都已經百分之百滿了，還有一些板塊的報名進展也是非常快。

二是質量更高。第二屆進博會將會有更多的新產品、新技術、新服務，展覽內容、形式也將更加豐富。三是服務更優。我們將為參展商、采購商組織更多的配套活動，提供更加專業的服務。四是成效更好。可以預期，第二屆進博會會有更多的商機，更多的成交，消費者也會有更多的選擇。