每經記者｜張明雙    每經編輯｜文多    

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提及“商埠”武漢的服務業，很多人會想到幾家市屬大型商業集團，但僅此而已，對于高質量金融、醫療等服務產品的供給一直存在短板。近日，武漢發布了《加快服務業高質量發展的若干政策》，在服務業領域全面實施市場準入負面清單制度，吸引外資、民間資本進入，推動重點領域的新興服務業發展。

“武漢服務業的短板幾乎是全方位的。”華中科技大學教授陳波對《每日經濟新聞》記者表示，除了高新區的軟件服務外，武漢的服務業與現代服務體系仍有很大差距，需要從醫療、教育等多方面著手彌補。

服務業仍存在短板

最新政策中提出，武漢要構建現代服務業體系、打造服務名城，提高服務業開放程度。具體包括：凡國家法律法規未明令禁入的服務業領域，全部向外資、民間資本開放。在服務貿易創新方面，推動金融服務、電信服務、旅行服務、專業服務等重點領域開放發展。

加大服務業開放力度，與武漢服務產品供給不足有關。

2018年7月份，武漢企業聯合會、武漢企業家協會等機構聯合發布“2018年武漢服務業企業100強”榜單，四大國資背景商業集團武商集團、中百集團、武漢中商、漢商集團，以及九州通、卓爾控股均入選，且排名較高。

從綜合營收和資產規模指標看，武漢服務業百強總體規模增長較快，效益水平表現良好，一批服務業新品牌正加速崛起。不過發布機構分析認為，武漢服務業仍存在高品質消費品供給不足，創新發展供給側相對滯后等問題。一方面排名前十的主要是物流和國有投融資企業，服務業缺少向市場提供高質量消費品的供給能力；另一方面缺乏創新能力，服務業研發經費總額僅相當于制造業研發經費的5.6%，平均研發經費占營業收入比重為0.89%。

“武漢是國內的老工業基地，以制造業為主，服務業發展相對受到抑制。”陳波表示：“九省通衢”的區位優勢加大了武漢的人員流通，但也造成服務業集中于小商業領域，以信用體系為基礎的大型商業模式難以生根發芽，多重因素下，武漢的服務業是全方位落后的，對未來競爭十分不利。

湖北省社會科學院經濟研究所所長葉學平告訴《每日經濟新聞》記者，整體來看，武漢的傳統服務業比重較大，商貿和消費較為發達，但現代服務業則比較弱，尤其是生產性服務業存在短板，服務業與實體經濟的深度融合發展不足。

欲建設服務業集聚區

服務業高質量發展，也寫進了武漢市2019年政府工作報告中。報告明確提出推動現代服務業創新升級，2019年服務業增加值增長8.5%以上，大力發展樓宇經濟、總部經濟，加快發展數字經濟、共享經濟，深入實施新消費引領計劃，支持中心城區建設現代服務業集聚區。

武漢最新出臺的服務業政策還提出了“億元樓宇集群”的思路。通過開展市級服務業集聚區(含商務樓宇)認定，重點引導服務業集聚區的公共服務平臺和重大項目建設，鼓勵各區制定政策支持樓宇經濟發展，打造億元樓宇集群。

產業集群需要諸多企業和項目支撐，武漢的現代服務業基礎較為薄弱，如何著手彌補短板？

陳波認為，武漢現有條件可以從兩個方面引進服務企業：一個是醫療，區位優勢決定武漢的醫療服務對中部的輻射能力很強，為南來北往的客商提供健康醫療服務；第二個是教育，武漢高校林立，但教育還缺乏國際化，在提高中部人口素質方面還需要努力。

葉學平則認為，武漢擁有很多服務業的人才和技術，如軟件服務業出現了雷軍、周鴻祎等知名人物，但由于缺乏良好機制，造成人才和技術外流，并沒有在本土發展，所以武漢需要在創新創業環境上作出突破，在知識產權、財產安全等方面加強保護機制等。

實際上，在武漢上述服務業政策中，也提到加快人才集聚和培育的問題。全國服務業500強、湖北服務業100強及武漢服務業領軍企業，如重點引進的符合條件的高管和專業技術人才，在落戶、購房、家屬隨遷、出入境等方面提供便利和保障。