每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳星    

十三屆全國人大二次會議新聞中心3月7日舉行記者會，財政部部長劉昆，副部長劉偉等就“財稅改革和財政工作”相關問題回答提問。

記者會上，有媒體表示，這兩年來，北京的藍天越來越多，2018年數據顯示，去年是近四年以來有藍天的比例最高的一年。財政部門為打贏藍天保衛戰實施了哪些具體措施？

此外，養老金關系到老百姓的切身利益，去年國家出臺了養老金中央調劑制度，這項措施目前實施效果如何？養老金該如何確保按時足額發放？記者會上，財政部給出了權威回應。

圖片來源：攝圖網

抓住散煤治理這個“牛鼻子”

這兩年來，北京有藍天白云的日子越來越多，2018年統計數據顯示，去年是近四年以來有藍天的比例最高的一年，這離不開中央財政的支持。

去年中央財政安排大氣污染防治專項資金200億元，是2013年的4倍。

財政部副部長劉偉介紹，財政部配合相關部門，主要抓住散煤治理這個“牛鼻子”，突出在京津冀一帶，而且進一步拓展治理的面積。從一開始試點的13個城市，現在已經到了汾渭平原，有35個城市在做。在推進過程中，注重宜煤則煤、宜電則電，考慮推進工作的節奏，但是在資金的支持上，財政部是予以重點保障的。

劉偉指出，除了大力支持大氣污染防治，財政部還通過其他專項資金約400億元左右，支持清潔能源開發利用、節能減排、新能源汽車推廣應用等，綜合施策，解決大氣問題。

全國政協常委、政協人口資源環境委員會主任、國務院發展研究中心主任李偉表示，要著重強調統籌推進，污染防治攻堅戰的三大保衛戰要有分工，但是更需要統籌。

李偉認為，要著重對京津冀周邊地區、長三角、汾渭平原等重點地區的秋冬季大氣污染進行綜合治理。前年、去年，京津冀周邊地區大氣污染治理取得了非常大的成績，各項指標該上升的上升、該下降的下降，但是從今年1月到3月的數據可以看出，秋冬季大氣污染綜合治理還有艱巨性和反復性。

對于今年的工作，劉昆指出，準備安排大氣、水、土壤污染防治等方面的資金600億元，同比增長35.9%，聚焦打贏污染防治攻堅戰七大標志性戰役。劉偉表示，中央財政大氣污染防治資金將在去年200億元的基礎上，再增加安排50億元，增長25%。

22省份受益養老金調劑制度

養老金是老百姓托付給國家管理的“養命錢”。部分省份的職工養老金發放出現了困難，有部分省份還有結余，去年出臺了中央調劑制度，目前實施效果如何？

劉昆介紹，目前，全國社會保險基金整體上是收大于支的，滾存結余規模仍保持不斷增長的態勢。因為當初社會保險基金的設計是現收現付、部分積累，實際上原來制度設計的目標還是可以實現的。初步統計，去年全國企業職工養老保險基金的收入是3.6萬億元，基金支出是3.2萬億元，當年結余約4000億元，滾存結余達到了4.6萬億元。

劉昆表示，從去年7月1日起，建立了企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，調劑比例從3%起步，以后還會逐步提高。政策是年中出的，所以去年執行了半年，去年半年調劑額是2400多億元，有22個省份從中受益，受益金額600多億元，適度均衡了不同省份間的基金負擔，一定程度上緩解了各地基金負擔苦樂不均的問題。

下一步，劉昆指出，要提高調劑比例。要進一步加大調劑力度，將調劑比例提高到3.5%，預計全年中央調劑基金規模將達到6000億元左右，進一步緩解個別省份基金收支壓力。

此外，要加大補助力度。適當提高退休人員基本養老金水平，擬安排中央財政基本養老金轉移支付預算7392億元，同比增長10.9%，重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地省份傾斜。

同時彌補收支缺口。對于通過中央調劑和中央財政補助后基金仍存在滾存缺口的省份，將按照中央和地方共同負擔的原則，彌補基金收支缺口。