每經記者｜蘇娜    每經編輯｜楊歡

（發布會現場 每經記者 蘇娜/攝）

“水深則魚悅，城強則賈興”。2019年是成都“國際化營商環境建設年”，城市發展翻開全新篇章。

3月4日，以“營商新環境，贏在青白江”為主題的成都市青白江區高能級創建國際化營商環境標桿城區新聞發布會在成都國際鐵路港召開。

繼成都發出打造國際化營商環境先進城市的“動員令”后，青白江圍繞“高能級”這一目標，聚焦市場主體反映的難點痛點堵點，對標世界銀行營商環境評估標準和國內外先進城市，著力打造高能級創建國際化營商環境標桿城區。

構建“1 +10 +N”高能級政策服務體系

今年伊始，成都邊確定了“國際化營商環境建設年”的主題，營商環境的建設，“國際化”是重中之重。

依托自貿試驗區、中歐班列、成都國際鐵路港等對外開放國家級名片，青白江已成為西部國際陸海聯運戰略大通道和四川省“四向拓展、全域開放”的戰略起點、支點，也是成都和四川融入“一帶一路”建設的重要載體。

走國際化發展之路是青白江發展必由之路。“青白江區順應國際化城市發展規律，系統推進城市業態國際化、形態國際化、配套國際化、人的國際化，全面提升國際交往便利度和交流合作緊密度。”青白江區相關負責如是表示，推進國際化的港口和班列運行、國際化的基礎設施體系、國際化的產業體系、國際化的人才體系、國際化的開放體系和營商環境建設。

為體現營商環境的“國際化”，打造符合國際慣例的開放環境，青白江聚焦市場主體反映的難點、痛點、堵點，專門出臺《關于高能級創建國際化營商環境標桿城區的實施意見》和相關配套文件，形成了“1個實施意見+10條措施+N個配套文件”的政策服務體系。

其中，《實施意見》中的“十條措施”主要圍繞提升以企業為中心的全生命周期服務水平而制定，涵蓋了世界銀行和國家、省、市營商環境建設最核心的指標。隨著這些措施的落地，將有效提升青白江區營商環境的整體水平，企業開辦、施工許可、貿易通關、登記財產等措施將在原有基礎上取得突破。

本次發布會上，青白江明確了國際化營商環境建設主要目標：到2019年底，營商環境短板弱項明顯改善，涉企事項網上可辦率提高至100％，辦理時限壓縮50％以上，部分領域營商環境指標達到國際公認標準先進水平，在全國營商環境評價排名中位居前列。

市場化、法制化、便利化三方面發力

要達到高能級的國際化營商環境的目標，下一步青白江還將從市場化、法治化、便利化三個發力。

建設市場化的營商環境，青白江將堅持消除各類不合理限制和壁壘，推動普遍落實“非禁即入”。重點在“企業開辦”“辦理施工許可證”“跨境貿易”“獲得信貸”四個方向力求突破。例如，在獲得信貸方面，實行“供應鏈金融+便利服務”，打造供應鏈金融服務平臺和中小微企業科技金融服務平臺，發展商業保理業務，鼓勵開展應收賬款融資，為企業提供“債權+股權+增信”一站式融資對接服務。

此外，建立健全招商引資主辦行制度和產融對接機制，引導銀行設立政務大廳服務窗口，為企業辦理銀行開戶、融資貸款提供便利。

法治化則是營商環境的基礎保障。本次發布會明確提出，實行“府院聯動、多元化解”。還將探索建立跨境電子商務事中事后監管及消費者權益保護機制。

青白江區將圍繞國際標準，不斷創造優越條件，提升企業生產經營和員工生活便利。例如，建設商事登記資料庫，實現申請材料“一次提交、全程通用、多方共享”；把水電氣服務企業集中入駐政務服務大廳，水電氣申請材料縮減至2至3項，當日完成受理，大幅壓縮能源獲得時限。

值得一提的是，持續深化改革創新，青白將組建了全國首個“國際貿易和現代物流發展局”，且在成都市率先成立“行政審批和營商環境建設局”。

“把握住實業、產業重點和發展方向，充分發揮成都國際鐵路港優勢，用打造國際化、法治化、便利化的營商環境來發展國際貿易、現代物流、保稅加工。”國際貿易和現代物流局相關負責人告訴《每日經濟新聞》記者。