每經編輯｜王嘉琦    

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剛買房，推銷裝修的電話就來了；一炒股，推銷金融理財產品的電話就來了。而且有的銷售人員，在你拒絕之后還反復撥打，讓人不堪其擾。

近日，中國聯通的用戶們收到了一條群發短信：“根據國家有關規定，未經用戶同意，任何組織和個人不得擅自向用戶撥打商業營銷電話。我們將對涉嫌營銷擾民的電話進行依法處置……”

具體什么樣的行為將被判斷為騷擾電話？違規操作將受到什么樣的處罰？

騷擾、營銷類電話將從源頭治理

2018年7月，工業和信息化部、最高人民法院、教育部等13個有關部門發布的《綜合整治騷擾電話專項行動方案》中稱，決定自即日起，在全國開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項行動，并將重點對商業營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進行整治。

上述方案規定，呼叫中心企業未經用戶同意一律不得向其發起呼叫。

2018年11月，工業和信息化部印發了《關于推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案》，明確將全面加強通信資源管理，完善騷擾電話的發現、舉報、處置流程。此外，《方案》中還要求各大運營商在2019年3月前為國內手機用戶提供涉嫌騷擾電話來電號碼標注提醒。

2月21日，中新經緯客戶端致電中國聯通，了解其對騷擾類及營銷類電話的界定標準。聯通方面稱，將主要針對12321舉報平臺反饋的信息，對疑似騷擾或營銷電話進行分析和監聽，如確定為違規操作，則將會對其進行相應處罰。

中國移動回應，接到用戶舉報后，可以從“治標”“治本”兩個方向處理，即阻斷用戶接收到的騷擾電話，以及將違規電話關停。同時，移動還提及，由于某些舉報屬于私人原因，如吵架等，無法歸類騷擾電話，所以在判定騷擾電話時，舉報人次也將作為重要標準之一。

中國電信則稱，如用戶接到騷擾電話，無法直接通過運營商投訴或申請將其攔截，只能自己通過第三方軟件進行拉黑處理，或直接報警。如電信收到來自工信部或其他部門要求處理違規號碼，則也會配合處理。

電話銷售的飯碗懸了？

但是，現在很多人做著電話銷售的工作，主要集中在保險、理財、房產、教育培訓等銷售行業。有數據統計，中國有800萬保險銷售人員，超過100萬的房地產經紀人員。電話是他們進行銷售活動的重要渠道。那么，整治對他們將造成怎樣的影響？

圖片來源：攝圖網

據中新經緯報道，某公司銷售部門的員工小林(化名)表示十分擔心，他所在部門每天要求的有效通話時長為2小時，為達到目標，員工通常要連續撥打5-7小時的電話。若電信公司執行處罰措施，對自己的業務會不會有影響？

聯通方面表示，在發現疑似營銷電話時一般不會立即處理，而是要通過檢測電話進行核實，而判斷的依據則要根據監測內容具體分析，高頻撥打電話則有可能被視為違規行為之一。一旦被認為是營銷電話，則無論號碼歸屬于公司或個人，都將受到關停處理。

移動則回應稱，如果電話銷售人員與客戶相互認識，并不會涉及舉報，但如果該人員在對方明確拒絕后依然反復撥打電話，對其產生負面影響，則有可能被判定為違規操作。

工信部曾表示，治理騷擾電話存在著各項難點，其中一項就是各方認識不統一，齊抓共管機制未建立：目前，電話營銷已成為商家推廣業務、吸引客戶的重要手段，然而各相關行業主管部門對電話營銷的合法性、是否需要整治規范以及如何規范等問題缺乏共識。

電腦系統撥號，每人每天能打幾百個電話

去年7月，央視《焦點訪談》對電話推銷進行調查時，在一家房產銷售公司發行，電銷人員每人面前一臺電腦，他們戴著耳機，不停地在通話，卻并沒有看到他們用座機或者手機進行撥號。

有工作人員告訴記者，他們是通過電腦系統進行撥號，而不是人工機械撥號，因此可以實現一人一天撥打幾百個電話。

在一家電話保險銷售的公司，有工作人員告訴記者，不算管理者，光打電話銷售的就有600多人，他們今年的目標是做到1000人。據介紹，他們每天還有通話時長的指標要求，包括撥時要求，上午3個小時，下午4個小時，一共7個小時，并要求每天跟別人通話累計不低于3個小時。為了完成每天的通話任務，電銷人員就得不斷去接打，還得想辦法讓對方不掛電話。

圖片來源：央視新聞截圖

雖然電話銷售的成功率并不怎么高，但成本卻很低。據報道，電話銷售只要接一個電話專線就行了，基本上都是不封頂的套餐，每個月可以隨便打。電話銷售人員拿的都是底薪加績效、加提成的模式，人工成本是非常低的。

利用電腦系統自動群呼，是電銷公司的通用手段，撥打容易、成本又低，一旦出單就能賺錢。而大量的推銷電話不請自來，令廣大手機用戶實在不勝其煩，不堪其擾。

每日經濟新聞綜合中新經緯App，央視《東方時空》等