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近期，中國銀行間交易商協會對外發布《境外非金融企業債務融資工具業務指引（試行）》，這將促進境外非金融企業債務融資工具業務規范發展，提升銀行間市場開放水平。

按照國際慣例，境外機構在一個國家的國內市場發行本幣債券時，一般以該國最具特征的元素命名，例如日本“武士債券”、美國“揚基債券”、英國“猛犬債券”等。

2005年9月，國際多邊開發機構首次獲準在中國境內發行人民幣債券。從此，境外機構在我國發行的以人民幣等貨幣計價的債券被命名為“熊貓債”。

“熊貓債”市場隨著中國資本市場對外開放和人民幣國際化進程日益發展壯大。據交易商協會數據顯示，截至2018年末，共有41家境外發行人在交易商協會完成注冊熊貓債3832.1億元，共成功發行87單合計1655.6億元。

隨著“熊貓債”發行規模不斷上升，發行人數量和類型日益增多，投資人結構不斷豐富，市場對于相關制度建設提出了更高需求。

交易商協會有關負責人介紹，自2013年9月開展境外非金融企業債務融資工具發行工作以來，協會通過試點項目積累，在制度規范、業務流程方面進行了有效探索，形成了相對成熟的實踐慣例。

“為解決境內外規則慣例接軌問題，提高市場運行效率，提升市場透明度，夯實銀行間市場對外開放的制度基礎，協會吸收借鑒成熟市場經驗和國內實踐，致力于推動‘熊貓債’市場發展成為規則透明、機制高效、流程規范的市場，進而推動銀行間市場對外開放的持續穩健發展。”該負責人說。

此外，銀行間市場還積極引入外資評級機構，擴大銀行間市場對外開放領域。2019年1月，美國標普全球公司在中國境內的子公司標普信用評級（中國）有限公司，經人民銀行備案和交易商協會注冊評價，成為首家獲準進入中國信用評級市場的外資評級機構，銀行間市場的對外開放領域進一步擴大。

“在銀行間市場引入外資評級機構，有利于促進國內整體信用評級行業不斷完善評級技術體系，持續豐富評級經驗，促進信用風險的有效識別和揭示。”交易商協會相關負責人表示。