每經記者｜周程程    每經編輯｜姚祥云    

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1月29日，發改委等十部門印發《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》（以下簡稱“《實施方案》”）的通知。

為順應居民消費升級大趨勢，進一步優化供給，更好滿足人民群眾對美好生活的需要，促進形成強大國內市場，《實施方案》對促進汽車消費、補足城鎮消費供給短板、農村消費提質升級、支持家電更新換代、擴大優質產品和服務供給等多領域制定了相關支持措施。

對于各界關注的汽車方面，《實施方案》指出，對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財政在安排相關資金時予以適當傾斜支持。

新能源汽車補貼結構將持續優化。《實施方案》提出，堅持扶優扶強的導向， 將更多補貼用于支持綜合性能先進的新能源汽車銷售，鼓勵發展高 技術水平新能源汽車。落實新能源貨車差別化通行管理政策，提供 通行便利，擴大通行范圍。

《實施方案》還明確促進農村汽車更新換代。有條件的地方，可對農村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當補貼，帶動農村汽車消費。

此外，居民進行家電產品更新換代也將迎來補貼。《實施方案》提出，有條件的地方可對消費者交售舊家電（冰箱、洗衣機、空調、電視機、抽油煙機、熱水器、灶 具、計算機）并購買新家電產品給予適當補貼，推動高質量新產品銷售。

同時，《實施方案》還指出，有條件的地方可對產業鏈條長、帶動系數大、節能減排協同效應明顯的新型綠色、智能化家電產品銷售，給予消費者適當補貼。

在補足城鎮消費供給短板方面，《實施方案》提出，完善托幼等配套政策鼓勵居民按政策生育。鼓勵地方政府通過采取提供場地、減免租金等政策措施，加大對社會力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務的支持力度。持續促進家政服務提質擴容。

為進一步滿足農業轉移人口市民化住房消費需求，《實施方案》提出，加快發展住房租賃市場，發揮國有租賃企業對市場的引領、規范、激活和調控作用，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。將符合條件的農業轉移人口納入住房保障范圍。

值得注意的是，《實施方案》還支持部分人口凈流入、房價高、租賃需求缺口大的大中城市多渠道籌集公租房和市場租賃住房房源，將集體土地建設租賃住房作為重點支持內容。

我國老齡化程度不斷加劇，養老的需求也在不斷增大。《實施方案》指出，加大城市養老服務用地供給，加強城市閑置資源轉化利用，規劃建設一批、改建擴建一批養老服務機構。升級改造大城市郊區、周邊地區養老服務機構，建設一批社區醫養結合服務中心，增加社區護理床位供給。

為完善政策體系、進一步優化消費市場環境，《實施方案》提出了持續完善消費基礎設施、加強質量認證體系建設、持續深化收入分配改革、進一步加大消費者權益保護力度等四項舉措。

其中，在持續深化收入分配改革方面，《實施方案》明確，全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例，落實好專項附加扣除政策。進一步提高相對低收入群體的待遇。

（封面圖片來源：攝圖網）