1月28日上午，廣東省十三屆人大二次會議開幕。廣東省長馬興瑞做政府工作報告。

馬興瑞指出，今年廣東省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%～6.5%，突破10萬億元大關；地方一般公共預算收入增長6%～6.5%；固定資產投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長8.5%左右，進出口總額增長3%左右；城鎮新增就業110萬人，城鎮調查失業率和城鎮登記失業率分別控制在5.5%以內、3.5%以內；居民消費價格漲幅控制在3%以內；居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步；單位地區生產總值能耗下降3%。

以下為工作報告要點：

加快編制大灣區建設專項規劃

報告指出，舉全省之力推進粵港澳大灣區建設，在更高水平上擴大開放。以規則相互銜接為重點，加快編制大灣區建設專項規劃，攜手港澳建設國際一流灣區和世界級城市群，打造引領全國高質量發展的重要動力源。加快粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。

推動設立粵港澳大灣區國際商業銀行

報告指出，廣東將推進與港澳在法律服務、金融、醫療、建筑等領域的規則對接，提升市場一體化水平。推動設立粵港澳大灣區國際商業銀行。深入推進粵港澳合作辦學、合作辦醫，抓好港澳青年創新創業基地建設。規劃建設大灣區文化遺產旅游路徑。

積極爭取自貿試驗區擴區、創業板注冊制改革

報告指出，大力推進自貿試驗區改革創新。深入實施自貿試驗區“制度創新二十條”，積極開展首創性的改革探索，爭取國家支持籌建創新型期貨交易所、創業板注冊制改革、創新橫琴分線管理制度等重大事項，積極爭取自貿試驗區擴區。

推動外貿強省建設 加大力度培育出口品牌

報告指出，推動外貿強省建設。實施市場多元化戰略，大力開拓東盟、曰韓、中東歐、非洲等市場，鼓勵產業集群、專業市場“組團出海”，打造廣東商品全球展貿平臺。加大力度培育出口品牌，提高一般貿易比重。加快培育外貿新業態新模式，發展服務貿易和服務外包，推進跨境電商綜合試驗區建設和市場采購貿易試點。

全面落實“實體經濟十條”等政策

報告指出，大力支持實體經濟發展。認真貫徹國家減稅降費政策，制定出臺我省減稅降費方案和具體措施。全面落實“實體經濟十條”等政策，在支持企業融資、解決用地難、保護知識產權等方面進一步出臺專項政策。完善政策性金融和信用評級擔保體系，推進民營銀行、社區銀行等建設，推動優質企業到科創板、新三板等上市，引導金融更好服務實體經濟。

引導高新技術企業掛牌上市

報告指出，繼續實施高新技術企業樹標提質行動，加強高新技術企業創新能力建設，引導高新技術企業掛牌上市。支持創新型領軍企業布局建設海外研發機構，鼓勵大中型骨干企業建設省技術創新中心、企業研究院和企業重點實驗室，規模以上工業企業建立研發機構比例提高到40%以上。

大力化解地方政府隱性債務風險

報告指出，要堅決防范化解重點領域風險。牢牢守住政府債務限額要求，用足用好新增政府債券資金，處理好到期政府債務，大力化解地方政府隱性債務風險，堅決制止違法違規舉債。深化地方金融監管體制改革，完善地方金融風險監測、預警和處置機制。全面完成農合機構改制組建農商行工作，多措并舉壓降不良貸款。

新籌建5家省級制造業創新中心

報告指出，推進制造強省建設。增強制造業技術創新能力，培育電子信息、綠色石化、汽車、智能家電、機器人等世界級先進制造業集群，扎實推進珠江西岸先進裝備制造產業帶建設，大力引進優質高端裝備制造項目。抓緊謀劃推進集成電路等研發制造。加大工業機器人推廣應用力度，促進工業互聯網創新應用，再推進3000家工業企業“上云上平臺”，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展。加快國家印刷及柔性顯示創新中心建設，新籌建5家省級制造業創新中心。繼續實施新一輪工業技改，推動8300家企業開展技術改造。

加快培育壯大新興產業

報告指出，要加快培育壯大新興產業。大力發展新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟等戰略性新興產業。實施數字經濟發展規劃，推動互聯網、大數據、云計算與實體經濟深度融合，建設國家數字經濟發展先導區。在人工智能綜合研究、芯片制造、智能電子等領域培育一批骨干企業，建設若干人工智能產業集群。在珠三角城市群啟動5G網絡部署，加快5G商用步伐。

加快打造世界級機場群和港口群

報告指出，廣東今年將推動基礎設施互聯互通，完善港珠澳大橋、廣深港高鐵的運營管理和機制安排，建成開通蓮塘/香園圍口岸，加快粵澳新通道、新橫琴口岸建設。抓好深中通道、虎門二橋、廣州白云機場第二高速等項目建設。加快白云機場三期擴建、寶安機場擴建、珠三角樞紐（廣州）新機場等前期工作，抓好廣州港南沙港區四期工程等港口建設，加快打造世界級機場群和港口群。

促進湛江對接海南自由貿易港建設

報告指出，支持東西兩翼沿海經濟帶建設。建設好汕頭、湛江2個省域副中心城市，推動汕頭進一步煥發特區活力，促進湛江對接海南自由貿易港建設。培育壯大汕潮揭城市群和湛茂陽都市區，與珠三角沿海地區串珠成鏈。在粵東粵西沿海集中布局一批重大產業項目，大力發展臨港化工、海工裝備、海洋生物、海上風電等產業。

大力推動基礎設施補短板 全年安排省重點項目投資6500億元

報告指出，大力推動基礎設施補短板。著眼打基礎利長遠和促進區域城鄉協調發展，深化基礎設施供給側結構性改革，加大重點項目推進力度，全年安排省重點項目投資6500億元。加快打造珠三角聯通粵東粵西粵北的高快速交通通道，推進贛州至深圳、廣州至汕尾、汕尾至汕頭等高鐵建設，開工建設廣湛高鐵，建成梅汕鐵路等項目。加快推進湛江新機場、韶關機場建設，完成揭陽潮汕機場擴建、惠州機場擴容擴建。

切實抓好消費和投資

報告指出，切實抓好消費和投資，持續釋放內需潛力發揮消費對經濟發展的基礎性作用、投資對優化供給結構的關鍵性作用，促進形成強大的內需市場，為經濟平穩運行提供有力支撐。積極促進消費升級。出臺促進消費的若干政策措施，進一步鼓勵和放寬民間資本準入，大力發展信息、養老、教育、醫療等服務業。增加高品質產品和服務供給，擴大優質消費品進口，積極滿足群眾中高端消費需求。

支持珠海集成電路全產業鏈項目、東莞紫光芯云產業城等建設

報告指出，以重大產業項目建設帶動工業投資，扎實抓好富士康廣州10.5代線、廣州樂金OLED、深圳華星光電11代線、揭陽中委廣東石化、惠州中廣核太平嶺核電廠一期工程等項目建設，支持珠海集成電路全產業鏈項目、東莞紫光芯云產業城、佛山“機器人谷”等建設。

堅持租購并舉試點 推進共有產權住房建設

報告指出，加快構建多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃，深入推進社會保險擴面征繳。穩步推動醫保城鄉一體化改革，加快推進醫保、工傷保險基金省級統籌，完善大病保險和醫療救助制度。堅持租購并舉，完善住房市場體系和住房保障體系，逐步推進解決城鎮中低收入居民和新市民住房問題，試點推進共有產權住房建設，新開工棚戶區改造安置住房2.4萬套。

“一企一策”推動省屬國企戰略性重組

報告指出，深化國資國企改革。“一企一策”推動省屬國企戰略性重組，積極推進混合所有制改革，進一步聚焦主業，70%以上省屬國有資本集中到基礎性、公共性、平臺性、引領性等重要行業和關鍵領域。深化國有資本投資和運營公司改革試點。