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在17日舉辦的中國債券市場國際論壇上，財政部國庫司司長王小龍表示，我們一直以來堅持市場化不動搖，推動建立具有足夠深度和廣度的政府債券市場，通過請進來和走出去開創中國政府債券市場開放新格局，讓世界共享中國改革開放的成果。

具體來看，一是吸引外資銀行進入國債承銷團，直接參與國債一級市場發行。2018年4月，銀保監會進一步放寬了政策。我們真誠地歡迎外資銀行按照國債承銷團組建辦法，申請加入中國的國債承銷團，共同推動政府債券的發展。

二是不斷完善境外主權債券的發行機制，積極參與國際債券市場。2017年重啟了境外美元債券的發行，期限品種不斷豐富，由最初兩年、三年、五年期的品種，逐步增加到了七年、十年、十五年、三十年的品種，為國內機構境外融資提供了定價基準，也受到全球投資者的歡迎。

三是不斷放松市場準入，推動境外機構投資中國債券市場。近年來中國在放松市場準入，撬動規模限制，簡化管理流程，建立資金跨境自由兌付等方面采取一系列的措施。特別是2017年債券通推出后，極大地便利了境外機構投資中國債券市場。

關于國外機構比較關注的國債二級市場流動性的問題，客觀來說中國與美國英國等成熟市場相比還是有一定的差距，但是近年來我們在不斷采取措施，包括建立國債做市商制度和做市體制機制，通過隨買隨賣支持國債做市商做市，建立國債續發行機制，通過定期續發增加單支國債的可交易規模，提高二級市場的流動性。

王小龍表示，我們積極回應市場關切，從近期公布的2019年國債發行計劃中，權衡國庫庫款波動和市場需求，根據國債期限的長短大幅增加了續發行的次數，一年、兩年期國債一般是新發一次續發三次，三年期國債新發一次、續發四次，五年、七年、十年、三十年期國債新發一次續發五次，五十年期的國債由全部新發改為新發一次、續發兩次。

上海證券報 黃紫豪 金嘉捷