每經記者｜劉明濤    每經編輯｜何劍嶺    

圖片來源：攝圖網

臨近2018年年末，監管部門對于資本市場信息傳播亂象，又出重拳！

12月26日，國家互聯網信息辦公室公布《金融信息服務管理規定》(以下簡稱《規定》)。《規定》明確，金融信息服務提供者不得制作、復制、發布、傳播含有散布虛假金融信息、歪曲國家財政貨幣政策等內容的信息，該《規定》自2019年2月1日起施行。

嚴禁虛假信息傳播

《金融信息服務管理規定》的出臺，對于資本市場的治理，又是一個大利好！

火山君（微信公眾號：huoshan5188）注意到，此次《規定》明確指出，金融信息服務提供者不得制作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息：散布虛假金融信息，危害國家金融安全以及社會穩定的；歪曲國家財政貨幣政策、金融管理政策，擾亂經濟秩序、損害國家利益的；教唆他人商業欺詐或經濟犯罪，造成社會影響的；虛構證券、基金、期貨、外匯等金融市場事件或新聞的；宣傳有關主管部門禁止的金融產品與服務的；法律、法規和規章禁止的其他內容。

此外，《規定》還指出，金融信息服務提供者違反《規定》相關規定的，由國家或地方互聯網信息辦公室依據職責進行約談、公開譴責、責令改正、列入失信名單；依法應當予以行政處罰的，由國家或地方互聯網信息辦公室等有關主管部門給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

此時出臺嚴控金融虛假信息傳播管理規定，到底有何意義和背景呢？

國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，2009年以來，依據《外國機構在中國境內提供金融信息服務管理規定》，相關部門對外國機構在中國境內提供金融信息服務實行許可管理。近年來，國內金融信息服務機構也在快速發展，一些機構內容把關不嚴，炒作金融市場風險、發布敏感市場信息、歪曲金融監管政策，對經濟金融穩定帶來沖擊，亟待規范。而金融信息服務對提升金融業水平，推動經濟發展具有重要作用，制定出臺《金融信息服務管理規定》旨在加強金融信息服務內容管理，提高金融信息服務質量，促進金融信息服務健康有序發展，保護自然人、法人和非法人組織的合法權益，維護國家安全和公共利益。

資本市場虛假信息亂象頻出

“仔細來看，這個規定還是針對專業的金融信息服務機構提供的信息，簡單說就是給特定用戶和機構提供的消息，約束的目的就是為了治理金融消息虛假亂象。這是因為很多以謠傳謠的內容，其一手消息的散播都來自一些大機構，而他們的信息源往往又來自專業的金融信息服務機構。所以，此項規定對資本市場發展有積極作用。”一深圳不愿具名私募經理向火山君（微信公眾號：huoshan5188）表示。

火山君（微信公眾號：huoshan5188）注意到，近年來，資本市場虛假消息發布的事例屢有發生，雖然很多都是面向社會公眾的，但是對資本市場的影響也比較大。

例如，去年同花順就收到證監會的《行政處罰事先告知書》。同花順公司未經認真審核，即在該網站債券欄目上將其他媒體兩年前發布的過期新聞予以轉載，并同步發布到同花順旗下國承信網站。這一行為就違反了《證券法》第七十八條第三款“各種傳播媒介傳播證券市場信息必須真實、客觀，禁止誤導”的規定，構成《證券法》第二百零六條所述的擾亂證券市場的行為。

又比如2015年，上海有色金屬交易中心有限公司（以下簡稱有色中心）總經理助理陸敏宏在微信群中看到“金川集團股份有限公司向國務院和證監會狀告惡意做空鎳的勢力”這一信息，在核實無果、明知可能虛假的情況下，仍安排在有色中心網站上公開發布。這一消息經多家網站轉載后廣泛傳播，當日滬鎳1601價格漲幅為5.99%。

次日，陸敏宏又將其在微信群看到的網民建議拼接轉化為有色中心向國家有關部門提建議的事實化表述，并通過有色中心網站發布。當日滬鎳1601價格漲幅進一步擴大，最高達8.5%。11月27日經主流媒體辟謠后，滬鎳1601價格收盤下跌0.8%。

編造、傳播虛假信息是《期貨交易管理條例》明確禁止的行為。最終，證監會對有色中心及陸敏宏編造并傳播期貨虛假信息行為給予了警告及罰款。