每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳星    

12月20日，《公路法修正案（草案）》《收費公路管理條例（修訂草案）》《農村公路條例（征求意見稿）》公開向社會征求意見，意見反饋為期一個月。

其中，《公路法（修正案草案征求意見稿）》中提到“公路的發展應當遵循全面規劃、合理布局、確保質量、保障暢通、保護環境、建設改造與養護并重的原則，堅持以非收費公路為主，適當發展收費公路。”

交通運輸部有關負責人表示，征求意見稿基于“用路者付費、差別化負擔”的理念，創新收費公路制度。確立了“兩個公路體系”的發展思路，即未來公路發展堅持以非收費公路為主，適當發展收費公路。此外，進一步規范了收費公路融資渠道。

記者注意到，征求意見稿第二十一條第一款指出：籌集公路建設資金，除各級人民政府的財政撥款，包括依法征稅籌集的公路建設專項資金轉為的財政撥款外，可以依法通過政府舉債的方式進行籌集。

對于公路養護資金，第三十六條第一款規定：“國家采用依法征稅的辦法籌集公路養護資金，還可以采取符合法律或者國務院規定的其他方式籌集，收費公路可以采用收取車輛通行費的辦法籌集，具體實施辦法和步驟由國務院規定。”

而針對車輛通行費，第五十九條規定，符合國務院規定的技術等級要求的下列公路，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以依法收取車輛通行費。包括由政府通過舉債方式建設的公路；由國內外經濟組織依法投資建成和受讓的公路；政府依法收回“由國內外經濟組織依法投資建成和受讓的公路”收費權的公路。

同時，征求意見稿還規定收費公路車輛通行費的收費標準，由公路收費單位提出方案，經省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門會同同級物價行政主管部門審查后，報省、自治區、直轄市人民政府批準。