每經記者｜張蕊    每經實習編輯｜ 易啟江    

圖片來源：視覺中國

12月6日，工信部官網發布《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》（以下簡稱《辦法》），以規范道路機動車輛生產企業及產品準入管理，促進汽車產業發展。

工信部表示，近年來，互聯網技術、信息通信技術與傳統汽車制造技術深度融合，催生了代工生產、授權制造等新生產方式，對現有管理制度帶來了挑戰，迫切需要通過制定《辦法》，打通采用新技術、新工藝、新材料以及新生產方式的企業及產品準入通道，鼓勵、促進技術創新和新型產業生態形成。

《辦法》所稱道路機動車輛，是指由動力裝置驅動或牽引，上道路行駛的供人員乘用或用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛，不包括汽車列車、無軌電車、有軌電車、輪式專用機械車、拖拉機及拖拉機運輸機組。

《辦法》明確，國家對從事道路機動車輛生產的企業及其生產的在境內使用的道路機動車輛產品實行分類準入管理。道路機動車輛生產企業及產品分為乘用車類、貨車類、客車類、專用車類、摩托車類、掛車類六類。客車類道路機動車輛生產企業及產品分為整車類和改裝類。

生產企業和產品類型更簡化

記者注意到，與此前的《摩托車生產準入管理辦法》相比，《辦法》簡化了企業和產品類型。一是將原來過于細分的十九類生產企業和產品，簡化為乘用車類、貨車類、客車類、專用車類、摩托車類、掛車類六個大的類別，企業獲得某一個類別的準入后，生產該類別之內的產品，無需再次申請企業準入，大幅減輕了企業負擔。二是推行車輛產品系族管理，鼓勵企業對同一系族的車型產品按照系族申請產品準入，大幅減少準入產品型號。

建立了針對新業態發展需要的新制度

與以往的管理辦法相比，本次《辦法》建立了針對新業態發展需要的新制度。一是建立新技術、新工藝、新材料評估制度，為智能網聯汽車、無人駕駛汽車等創新技術產品進入《公告》作好鋪墊。二是推行集團化管理改革，簡化集團下屬企業準入審查要求；允許具有相同生產資質的集團成員企業之間相互代工。三是針對汽車產業電動化、智能化、共享化等發展形勢下產業鏈分工進一步細化的特點，允許符合規定條件的研發設計企業借用生產企業的生產能力申請準入。

建立了貨車委托生產管理制度

此外，《辦法》還建立了貨車委托生產管理制度。一是明確貨車類道路機動車輛生產企業可以自行完成平板、倉柵、廂式、自卸車輛的上裝生產作業，也可以委托其他上裝生產企業生產。二是明確由委托企業（貨車企業）統一進行道路機動車輛產品準入申請，承擔產品質量和生產一致性責任。

據悉，該《辦法》自2019年6月1日起施行，2002年11月30日公布的《摩托車生產準入管理辦法》（原國家經濟貿易委員會令第43號）同時廢止。