每經記者｜胡楊    每經實習編輯｜易啟江    

圖片來源：攝圖網

12月5日，由中國互聯網金融協會、北京市地方金融監督管理局、北京市房山區人民政府擔任指導單位的首屆北京金融安全論壇在北京金融安全產業園舉辦，論壇主題為“防范金融風險，維護金融安全”。

論壇上，包括北京市副市長殷勇、中國人民大學副校長吳曉求、中國保監會原副主席周延禮在內的大咖嘉賓齊聚一堂，為防控金融風險、提高我國金融安全水平建言獻策。 

要確保金融科技創新方向正確

隨著金融科技的不斷發展，以科技驅動的各類金融創新陸續涌現。在這種新形勢下，如何穩妥地發展金融科技，做好金融安全和風險防范也成為了整個金融行業關注的熱點問題。

對此，中國互聯網金融協會會長李東榮認為，金融科技發展要始終堅持以服務實體經濟為宗旨，以促進金融業轉型升級，建設普惠金融體系和滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為己任，把有利于提升服務實體經濟效率和普惠水平，有利于提高金融風險管控能力，有利于加強金融消費者保護作為評估創新價值的基本標尺，確保金融科技創新發展的方向正確、路徑科學。

原中國銀行副行長、海峽區塊鏈研究院院長王永利的觀察則更為具體。他認為，近年來，互聯網金融與金融科技非常火熱，但是也暴露了不少問題，充滿著很大的爭議，其中爭論最大的非區塊鏈數字幣莫屬，“貨幣是金融的基礎和靈魂，貨幣體系一個大的變革必然帶動金融體系乃至經濟社會運行的非常大的變化，如果在貨幣體系這個地方就出現偏差了，它的危害是極其大的，所以我們在發展新科技的時候，我認為貨幣這個角度也必須要有一個準確的定位，要恰當的監管。”

實際上，不止金融科技手段在不斷創新，中國的整個金融行業都處于變革之中。中國人民大學副校長吳曉求提出，推動我國金融業革新的其中一個力量是“市場脫媒”，主要指“傳統金融機構在融資層面的脫媒”，即“去中介化”，突出的標志則是迅速擴大的證券化金融資產規模。

那么，具體來說，金融脫媒究竟帶來了哪些后果？據吳曉求介紹，金融脫媒之后，金融業的風險結構會發生很大的變化，將會從原來單一機構風險慢慢變成機構和市場風險并存。當市場透明的速度加快之后，一個國家的金融結構將從單一風險變成雙重風險，這實際上對于加強金融監管以及維護一個國家的金融安全是非常重要的。

監管科技同樣異軍突起

而對實際參與經營的市場主體來說，金融科技則是提高企業經營效率的重要手段之一。據中國銀河證券副總裁羅黎明介紹，通過互聯網，該公司旗下的基金研究中心可以將其自身的研究能力輸出給消費者，有利于消費者進行更準確、更精確的投資。

值得注意的是，本屆北京金融安全論壇上發布的《中國互聯網金融安全發展報告2018》顯示，2018年，我國的金融科技發生了非常重大的轉向，從開拓市場轉向了防范風險。

事實上，在防范金融風險的過程中，監管科技也出現了異軍突起的現象。中央財經大學教授、金融法研究所所長黃震認為，這種情況同時也呼應了西方的監管科技，屬于一種在中西交互中形成的崛起。略有差異的是：西方重點在談合規科技，而中國重點在談主動監管。“在中國監管科技的發展過程中，數據產業的發展以及有關部門對這些成果在風控、信用風險評級、評價等應用工作都是比較多的，由此形成了一個體系，屬于數據驅動型的，”他補充道。

盡管監管手段不斷完善，但在國家互聯網金融安全技術委員會秘書長吳震看來，部分細分領域的金融監管還面臨一定挑戰。以互聯網金融監管為例，他指出，當前我國互聯網金融監管的框架，基本上是分業監管的框架。而具體的挑戰包括：市場總是走在監管的前面，因此造成了立法滯后（指廣義的法，包括規章制度和規則等等）。此外，監管機制也存在問題，既包括中央和地方監管的分工問題，也包括各部門之間監管分工的問題，造成很多新型業態的監管權責不清。與此同時，從某種角度來說，無論是中央金融監管機構還是地方金融監管機構，面對海量的、動態的互聯網金融發展，其人才儲備都是相對不足的。

吳震強調，監管當前面對的互聯網金融機構與過去的傳統金融機構存在比較明顯區別。如果還是依賴過去的手段，可能很難完成這種復雜的監管任務。因此，監管部門急需提升監管手段。