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圖片來源：每經記者 張瀟尹 攝

近日，上海市民辦中芯學校“食堂爛番茄事件”仍在不斷發酵。關心此事的不止中芯學校的家長，因為，整個上海還有28家學校的餐飲，都是由中芯學校的餐飲服務供應商、上海怡樂食食品科技有限公司（以下簡稱“怡樂食公司”）提供的。

政府高度重視食品安全

上周以來，上海學校學生食堂被發現蔬菜霉變、半成品過期的情況仍在日日牽動家長的心。

昨天，每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者前往上海市騰飛大廈12層，這里是食堂供應商怡樂食公司的辦公所在地。樓層信息顯示，此處也是康帕斯（中國）企業管理服務有限公司的所在地，而它正是怡樂食公司的全資母公司。

圖片來源：每經記者 張瀟尹 攝

記者注意到，公司門口人員進出頻繁，其中不乏律師和政府部門的調查人員，但公司大門卻始終關閉且有安保人員看守，進出人員需亮明身份，由內部人員接應方可進入。當記者上前希望了解食品供應問題時，前臺人員稱公司正在開會，無相關負責人可以出面接洽。

于是，記者以涉事學校學生家長身份要求進入公司查看，一位內部工作人員來到門口進行接待。他表示，食藥監等政府部門已于22日進入公司調查。目前與合作學校尚未進行協商溝通，并稱“不了解學校那邊什么情況”，“一切需要等調查結果出來”。

10月23日凌晨0:25，上海市食藥監局和市教委聯合發布了《關于上海市民辦中芯學校食品安全問題調查處置情況的通報》（以下簡稱“通報”）表示，經查，民辦中芯學校食堂存在蔬菜霉變、半成品提前標注加工日期、調味品和半成品超過標注的保質期限等問題。

通報顯示，對于怡樂食公司提供餐飲服務的上海其他所有28家學校食堂，除在上海市民辦中芯盛大幼兒園食堂內查見1瓶虛假標注標簽的調味品，上海協和國際學校食堂內查見1瓶超保質期調味品并在廚房外垃圾桶內查見超保質期面包外，其他26家學校食堂及該公司物流倉庫未發現食品安全問題。

同時，根據專項檢查和突擊檢查反饋信息，目前全市其他中小學校和幼兒園食堂均未發現存在食品安全問題。

針對發現存在不同程度食品安全問題的三所浦東新區學校，浦東新區市場監管局已責令上海市民辦中芯學校、上海市民辦中芯盛大幼兒園、上海協和國際學校食堂立即停止怡樂食公司繼續提供餐飲服務。

另悉，浦東新區教育局已責令民辦中芯學校董事會向家長和社會公開道歉，免去校長職務接受調查，對相關責任人嚴肅追責。責令民辦中芯盛大幼兒園和協和國際學校對相關責任人嚴肅追責。

10月22日下午，每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者嘗試聯系上海市多家國際學校了解與怡樂食及康帕斯的后續合作情況。上海耀中外籍人員子女學校的老師告訴記者，上周六食藥監局已到學校食堂進行調查，結果合格，目前仍會繼續與康帕斯合作。

暴露食品供應鏈存監管漏洞

目前，怡樂食公司已因涉嫌存在食品安全違法行為被立案調查，通報表示，查實違法行為將依法從嚴從重處罰。“如在調查中一旦發現學校和企業利益輸送，將嚴懲不貸。”

圖片來源：央視新聞客戶端

記者注意到，學校食堂的監管問題并非無法規可循。早在2003年，上海市便出臺了適用于本市各級各類學校和幼兒園的《上海市學校食堂衛生管理辦法》（以下簡稱“辦法”），該辦法第八條對采購作了規定：采購食品時應按照有關規定索證驗證，嚴格查驗食品質量和定型包裝食品標簽，并建立臺帳制度。

此外，在第九條有關儲存的規定中指出，食品入庫前必須嚴格驗收，發現不符合衛生要求的食品不得入庫；驗收之后認真作好登記。登記內容應包括品名、供貨單位、數量、進貨日期、感官性狀和標簽檢查情況；食品出庫時必須查驗其感官性狀和保質期；日常性查驗應重點檢查食品變質（包括霉變、腐敗）、包裝損壞及保質期到期等情況，發現存在不符合衛生要求的食品應及時進行處理。

值得注意的是，在學校自身管理方面，該辦法規定，學校應實行主管校長負責制，配備專職或兼職食品衛生管理人員，建立健全食品衛生安全管理制度，負責做好食堂從業人員晨檢工作，定期組織對學校食品衛生情況進行檢查。學校應加強內部自身食品衛生安全管理，按照學校制訂的崗位責任制原則細化各崗位責任，并責任到人。學校醫務室（保健室）應加強對學校食堂衛生的業務指導和日常巡視。

在應急措施上，該辦法同樣作了規定。辦法第二十一條提到，學校在食品加工、供應過程中或用餐者在用餐時發現食品感官性狀異常或有變質可疑時，經確認后，應立即撤收處理該批全部食品。

中國食品產業分析師朱丹蓬向每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者分析表示，此次事件很大程度上暴露出食品供應鏈上的問題。在他看來，供應鏈上的每一環都應承擔連帶責任，但食堂的運營方是責任主體。

“目前很多國際學校的食堂由第三方承包，食堂出現食品安全問題，第一個想到的責任主體是承包食堂的運營方，而食材的供應商在食物儲存、食材管理也可能同樣存在問題，但只要供應商收到運營方出示的收貨驗貨單，其責任相對較小。”他進一步表示，學校普遍實行“校長責任制”，也意味著食堂承包商的引入缺乏規范專業的標準體系。

而就在此前的9月21日，上海市浦東新區市場監督管理局聯合浦東新區教育局，召開2018年浦東新區學校食品安全管理工作會議。會上浦東新區承包學校食堂的30家餐飲公司負責人及聯絡員80余人參加會議。

會議就如何規范學校食堂食品安全管理，防止食品安全事件作了專題培訓。會上，浦東新區市場監管局要求，各承包學校食堂的餐飲公司要認清形勢，高度重視食品安全工作。各學校要進一步落實放心學校食堂的創建和食品安全溯源工作。

一位不具名的業內人士表示，學校食品問題屢禁不止，究其根源還是因為食堂是屬于附屬在學校之下的特殊機構。這種特殊性不僅使得學校的管理比較棘手，對于監管而言，絕大部分食堂都是在準備好的情況下迎檢，而即使突擊檢查效果顯著，卻往往都陷入了“懲處不力”的怪圈。