每經記者｜吳林靜    每經編輯｜楊歡

圖片來源:攝圖網

高鐵出海，讓中國有了一張新的名片。但把目光聚焦國內，東西部地區在高鐵建設上的差距仍然不容忽視。

一個數據：2017年，高鐵京滬線運輸密度是6300萬人，高鐵蘭新線卻只有230萬人。在西部大開發18年后，國家發改委給出下一步的建設重點是：加快干線（高速）鐵路公路成網。

昨天，重慶市政府網站消息：《重慶鐵路樞紐規劃（2016-2030年）》由中國鐵路總公司和重慶市政府于8月正式批復，到2030年形成銜接18條干線鐵路的特大型鐵路樞紐。

不只是重慶，近期四川、甘肅等西部省份也有進一步動作。在成都，中國鐵路總公司召開川藏鐵路建設前期工作動員會，高起點高標準高質量推進川藏鐵路工程建設前期工作；甘肅也成立了鐵路投資建設集團，今后甘肅的鐵路投資建設有了統一的大平臺……

抓住軌道交通發展的機遇，西部地區正在加快補短板的腳步。

“特大型鐵路樞紐”

上個月23日，廣深港高鐵香港段正式開通運營。全國有44個站點可以直達香港，西部城市中僅昆明、貴陽在內。從高鐵線路圖來看，基于線路考慮，“網紅城市”成都、重慶、西安并不在其中。

鐵路愛好者分析，重慶目前僅有一列直達深圳的高鐵，繞道武漢，耗時12個半小時；如果想從貴州接入廣深港高鐵，設計時速面臨200、300、350公里的接駁，沒有直達班列。

不能直達香港，暴露出重慶面臨的問題。

此前，重慶市交委副主任汪欽琳曾指出，重慶的鐵路建設還存在“一些問題、一些差距”：

一是客運線路標準偏低，“高鐵通道不足是我們最大的困難和問題”。除成都1小時、武漢6小時外，重慶到周邊省會城市鐵路客運時間均在8小時以上，至北、上、廣等國家中心城市的時間均在12小時以上。

二是鐵路網絡不完善，貨運“最后一公里”問題突出。重慶全市38個區縣中尚有部分區縣未通鐵路，鐵公水多式聯運體系尚未完全形成。

三是樞紐布局不合理，服務能力和運行效率亟待提高。現有客運樞紐布局不能滿足國家大通道貫通運行需求，跨區域高鐵在重慶鐵路樞紐內長距離繞行。點線能力不匹配，客運樞紐站場能力和配套設施不能滿足規劃線路的引入需求。

囿于地理條件，重慶并未在早期高鐵時代中先發制人。統計顯示，2018年全國已有多個省市高鐵總里程超過了1000公里，重慶只有成渝高鐵和渝萬客專，合計開行367公里。

高鐵“八縱八橫”時代到來，重慶一躍成為沿江通道、廈渝通道、包海通道三條干線的交匯點，并通過成渝連接線并入蘭廣、京昆兩大通道。

重慶被定位為國家綜合性鐵路樞紐和國際性綜合交通樞紐后，中國鐵路總公司和重慶市政府8月批復《重慶鐵路樞紐規劃(2016-2030年)》，將對重慶鐵路樞紐進行的一次極為重要的規劃調整。

其核心內容是，到2030年形成以8條高鐵線路為骨架，銜接18條對外干線大通道的環形放射狀特大型鐵路樞紐。

要成為“特大型鐵路樞紐”，需要對外干線鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“三鐵融合”。

重慶的目標是“米”字型高鐵網建成后，實現“2小時高鐵重慶”、1小時成都和貴陽、3小時周邊省會城市、6小時北上廣；與國家重要城市群全面實現高鐵聯系。

打破“胡煥庸線”

鐵路營業里程12.7萬公里，高速鐵路2.5萬公里，“四縱四橫”為主骨架的高鐵網基本形成——這是2017年底的全國高鐵數據。

從地圖上觀察高鐵線網的布局，“胡煥庸線”在其中隱約可現。高鐵建設的東西部不均衡依然明顯，線的左側，高鐵線路呈線狀，主要是聯通東西；線的右側，高鐵線路呈網狀，東南西北四通八達。

圖片來源：中國鐵路總公司《中長期鐵路網規劃》

8月30日，國家發改委就西部大開發進展情況召開專題新聞發布會。發改委強調：“交通基礎設施依然是西部大開發的重點，要加快形成以干線（高速）鐵路公路為主骨架的交通網絡建設。”

四川目前只有700多公里高鐵里程，落后于東部地區；從方向看，西向和南向出川高鐵大通道完全是空白；從規格看，截至目前尚沒有一條時速350公里的高速鐵路；從連接性來看，目前的線路只是盆地內的“局域網”，沒有接入全國高鐵網。

今年，四川省提出打通高鐵進出川大通道，一次性推出兩條時速350公里的高鐵項目，還規劃到2022年，力爭鐵路總里程達到6000公里（高鐵建成和在建2300公里）以上。這相當于在現有運營里程基礎上增長25%。

甘肅也在加快鐵路建設。8月底，甘肅省鐵路投資建設集團有限公司成立大會在蘭州市舉行。集團的成立意味著甘肅省有了鐵路項目投融資、建設、管理和運營的統一大平臺。

貴州，雖然對接珠三角等地的快速鐵路通道已經打通，但省內各地市之間的鐵路連接仍遠遠不夠，鐵路貨運方面也有待加強。

“八縱八橫”規劃下，受益最大的除了重慶，還有陜西。陜西在普鐵時代，只接入了隴海線一個主干道，在“四縱四橫”時代只接入了徐蘭客運專線。隨著寶蘭高鐵、西成高鐵相繼開通運營，“米”字形高鐵網初具規模，進入“八縱八橫”時代后，西安加入了京昆通道、陸橋通道、呼南通道、包海通道幾條主干道。

“十三五”期間，重點推進十大高速鐵路通道建設：貫通烏魯木齊至連云港、昆明至上海、昆明至廣州的3條高速鐵路通道，建設呼和浩特至南寧、昆明至北京、包頭銀川至海口、銀川至青島、蘭州西寧至廣州、蘭州至北京、重慶至廈門等7條高速鐵路通道。很容易發現，這十大重點通道的起點都是西部城市。

此前，發改委宣布：西部與全國各地一樣也進入了高鐵時代。在“八縱八橫”圖里找差距、補短板，這次西部城市能夠搭上高鐵發展的列車嗎？