每經記者｜王硯丹    每經編輯｜何劍嶺    

圖片來源：攝圖網

監管層暖風頻吹，本周，地方國資“救市”消息屢見報端。根據媒體報道，深圳市政府已安排數百億的專項資金，以債權、股權的方式，向A股上市公司提供流動性支持化解平倉風險，救助范圍包括注冊地在深圳，具有一定發展前景，或高新技術、戰略新興產業、優勢傳統產業等實體領域的A股上市公司，此舉被稱為地方政府救市“第一槍”。

北京證監局走訪海淀區政府商討股票質押風險化解之策

火山君（微信公眾號：huoshan5188）注意到，根據10月16日證監會官網消息顯示，2018年9月26日，北京證監局局長王建平、副局長陸倩帶領相關人員赴海淀區政府走訪。海淀區委書記于軍、區長戴彬彬及海淀國資委、金融辦等相關同志參加了座談，雙方圍繞化解海淀區上市/掛牌企業風險、優化環境、服務企業等方面進行交流。

圖片來源：證監會官方網站

這一消息再次引起了市場關注。

以下是詳細報道：

會上，海淀區政府相關人員詳細介紹了區政府依照“市場化原則為主、堅持一企一策”的要求，對遇到困難的重點企業提供支持幫扶的情況，包括幫助海淀區股票質押風險較高的上市公司化解風險；引導銀行等金融機構在民營上市公司困難時期給予更多的實質性資金融通支持；區屬國資和東興證券發起設立支持優質科技企業發展基金，基金規模100億元，首期20億元已完成募資，通過受讓不超過上市公司總股本10%的股權，幫助民營科技上市公司化解股票質押風險等。

北京證監局相關人員則詳細介紹了現階段海淀區上市公司面臨的流動性風險、退市風險、大股東質押爆倉風險及IPO/掛牌節奏放緩等情況。

北京證監局局長王建平表示，結合國家戰略和北京市實際情況，北京證監局將繼續高度關注科技型上市企業發展情況，加強溝通，建立機制，搭建平臺，加強監管，采取多種措施，有效支持企業健康發展。要把握好創新發展與風險防控之間的關系，確保企業發展的可持續性，增強公司創新力和競爭力。希望與海淀區加強日常溝通與信息共享，建立健全企業情況溝通及求助渠道，加大對高新技術企業的支持和幫扶力度，形成合力推動企業高質量發展。

經過座談，雙方一致認為，要圍繞抓好服務實體經濟、防范風險和深化改革三大任務，強化政策引導，建立完善機制，加強先行先試，落實服務措施，助推中關村科技型上市企業健康發展、做大做強。

從地圖上看，北京海淀區既有著名的老牌科技企業興起之地中關村，亦有近年來因BAT而被關注的西二旗。

根據東方財富Choice金融終端統計數據，目前在北京海淀區注冊的上市公司一共有128家，如下圖所示：

其中，共有68家公司的控股股東進行了股權質押。控股股東累計質押比例占持股比例超過80%的就有多達21家，如下圖所示：

這其中，萬通地產控股股東質押數量已經達到7.33億股，占比為100%。

6月海淀國資已出手三聚環保

火山君（微信公眾號：huoshan5188）注意到，事實上，早在四個月前，海淀國資就有出手救助區內所轄上市公司的跡象。

6月4日，三聚環保發布公告稱，與北京市海淀區國有資本經營管理中心簽署了《戰略合作框架協議》，海淀區國資中心將采取包括但不限于直接以現金受讓三聚環保的債權及應收賬款，總金額為60億元至80億元。此外，海淀國投擬對公司控股股東海淀科技進行增資事項，已經海淀區國資委同意。

圖片來源：三聚環保6月4日公告

7月23日，三聚環保再次發布公告稱，經海淀區政府常務會審議，海淀科技股東北京金種子創業谷科技孵化器中心(下稱“金種子”)所持海淀科技2%股權，無償劃轉給海淀區國有資產投資經營有限公司(下稱“海淀國投”)。劃轉后，海淀國投持有海淀科技51%股權，成為其控股股東；同時，海淀區國資委成為三聚環保的實際控制人。

圖片來源：三聚環保7月23日公告

海淀科技原有三名股東，分別為海淀國投、北京大行基業科技發展有限公司(下稱“大行基業”)、北京二維投資管理有限公司(下稱“二維投資”)，持股比例分別為40%、38%、22%。三聚環保公告顯示，大行基業、二維投資各自持有的海淀科技部分股份，轉讓給海淀國投、金種子。轉讓完成后，海淀國投持有海淀科技49%的股權，金種子則持有2%。此后，金種子又將所持2%股權轉讓給海淀國投，從而實現了海淀國投對海淀科技的控股，并間接控制三聚環保。

三聚環保注冊地位于北京市海淀區西直門北大街，與海淀國投同在海淀區。此外，由海淀區國資委實際控制的北京海淀科技金融資本控股集團股份有限公司，早前還取得了注冊地同在海淀區的翠微股份的控股權。

此前，10月12日，證監會修訂有關規則，允許上市公司募集配套資金可部分用于補充流動資金、償還債務。10月14日，銀保監會保險資金運營部主任任春生表示，鼓勵保險機構以更加靈活的方式更積極地參與解決上市公司的股權質押流動性風險。

各方頻頻出手，A股市場的春天是否就在不遠的將來？