每經記者｜楊棄非    每經編輯｜官遠星

國企出海正步入新階段。

在9月21日于成都舉辦的國有企業改革開放40周年高峰論壇上，記者注意到，先期已成功出海的國企正深入探索與當地合作的模式。在基建、產能合作亮點頻出的國企合作，在新的階段也需要在已落成項目的基礎上繼續做大文章。

事實上，開放一直是倒逼國企改革的助推器。據長虹集團董事長趙勇分享，及早學習日本先進經驗，使長虹得意在上世紀90年代率先打破外企在中國彩電市場的主導地位。現如今，作為出海的“領頭羊”，國企在抱團出海、集聚發展等方面也應擔起探索之責。

而在此領域，四川地方國企有很大的發展空間。數據顯示，目前，四川在“一帶一路”沿線國家和地區謀劃、儲備、在建的經貿產能合作項目70余個，金額近3000億元。

從加大項目運營管理入手

國企在海外承包項目，除了本地化、標準化等方面問題外，由于更多新的模式被用于合作工程上，導致項目建設復雜性增加，如何妥善管理、有效推動項目發揮作用，愈加成為影響出海效果的重要因素。

由中鐵二院參與建設孟加拉國棟吉至派羅布·巴扎爾鐵路增建二線項目于2015年底完工。參與人員發現，有效管理是項目成功的關鍵所在——據其介紹，自項目初期至收尾階段，除相關的專家和保障團隊外，在孟加拉施工現場一直有一個20人左右的團隊在進行總包管理，這保障了項目的順利推進。

事實上，由于鐵路工程分段、多級分包的特點，有承包商會通過“以包代管”的方式減少管理運營成本，但分包商可能存在向下管理的不作為，不利于工程建設——這也是該項目將管理置于重要位置的原因所在。但在更多情況下，加大管理上的投入，更能夠擴大項目的效果，并推動企業真正在當地的落地。

國機重型裝備集團股份有限公司董事長陸文俊指出，其在2014年參與建設的柬埔寨達岱山水電站BOT項目，由于有效運營，提前兩年達到設計能力。截至2018年6月，該水電站累計發電33億度、并連年超額完成發電上網任務。電站的成功運營讓國際重裝再獲訂單——通過和柬埔寨國家電力公司合作，其先后以EDC總承包的方式，承接當地10個輸變電項目，覆蓋柬埔寨全境所有省份，形成從電站建設、國家干線電網建設、農村供電工程建設的整個電力產業鏈上下游的深入合作開發局面。
在他看來，企業合作在幫助所在國完善基建的同時，還要搭建更多貿易促進平臺，實現企業的本土化經營。其中，海外園區建設正是一種可行的模式。

被稱為“亞吉模式”的中鐵二院亞吉鐵路項目，即是在進行鐵路打造的同時，由中國企業在鐵路沿線參與投資和建設工業園區、物流園區、旅游開發區，并形成“一鐵路項目為基礎，鐵路沿線綜合開發等多元化協調發展”的1+N業務格局。

金融創新拓展海外融資渠道

值得注意的是，隨著推動共建“一帶一路”向高質量發展轉變，形成金融支持共建“一帶一路”政策體系的需求加速擴大。作為大船出海的國企，需要搭建便于更多企業借船出海的金融平臺，基于此，融資方式的創新也被不少國企提上日程。

四川發展（控股）有限責任公司于2014年成功發行10億境外首期人民幣點心債，并于2018年在香港設立20億美元的海外中期票據計劃。該整體發行計劃在香港聯交所掛牌上市，在此基礎上，川發展得以構建其覆蓋美元、歐元、日元、人民幣等全球主流貨幣市場的海外發債的直接融資體系。

據其介紹，“海外中期票據計劃”是國際資本市場較為成熟的債券發行工具，在融資效率、債券發行方式靈活性、融資成本等方面具備優勢。而川發展此次票據計劃，特別在發行方式、債券比重、期限、金額等方面進行靈活安排，以便于未來成熟運用多種債券融資工具。

通過創新海外融資通道，川發展海外資本運作體系更為完善。但在更細分的金融領域，國企亦有探索空間——在其分享的經驗中，川發展于渣打銀行在愛爾蘭都柏林合資成立國翔國際飛機租賃有限公司，以期填補四川乃至中西部地區缺乏專業航空租賃公司的產業空白。

而通過與渣打銀行的合作，其得以在專業性強、門檻較高的航空租賃產業實現快速起步和穩健運營。據其介紹，與渣打銀行達成的全球業務分享機制、以及渣打銀行提供的“種子資產”訂單，讓國翔公司在注冊成立僅3個月就開始業務運營。截止2018年7月，該公司實現機隊規模達10架，已在歐洲、中東、南亞、東南亞等國家和地區開展航空租賃業務。

值得注意的是，作為多個航空制造基地所在地，四川航空產業亦在探索擴大發展。拓展國際航空租賃市場，也能夠讓金融與實體產業的需求對接，助推在川航空企業探索更多海外金融業務。