7月房價上漲超過一成的哈爾濱，再度出手調控樓市，這一次直接對準了房價。

9月12日，哈爾濱市政府官方網站發布《哈爾濱市人民政府關于穩定商品房價格的意見》（下稱《意見》），要求認真貫徹黨中央、國務院關于堅決遏制房價上漲的決策部署。

7月31日的中央政治局會議要求，下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。

按照上述《意見》，哈爾濱將對商品房實行限價銷售，對不符合調控政策的樓盤暫緩入市；對新入市的商品房銷售價格進行聯審，確定銷售價格。

《意見》已經于9月7日下發，并自發布之日起施行。

根據《意見》，哈爾濱將建立商品房銷售價格調控聯席會議制度。聯席會議主要職責：綜合研判商品房價格調控趨勢，對哈西、群力及哈爾濱新區等熱點區域予以重點監控；對商品房實行限價銷售，對不符合調控政策的樓盤暫緩入市；對新入市的商品房銷售價格進行聯審，確定銷售價格。

《意見》要求，嚴格商品房銷售價格申報制度。樓盤申報銷售平均價格應當符合國家宏觀調控政策，原則上不能高于同期、同地段、同質樓盤銷售平均價格。對已售樓盤的待售商品房，銷售價格不得高于已售商品房的價格。對已批未售的樓盤，銷售價格需經聯席會議重新審核確定。

中原地產首席分析師張大偉對第一財經記者表示，這種限價就是不準漲價，但如果管不住陰陽合同、茶水費之類，其實際效果就會大打折扣。

“短期看，市場出現波動需要限價，但如果只限價，而忽視供需結構的平衡。只能帶來市場的更大紊亂。”張大偉表示，限價是無奈下的政策，但如果只限價把數據弄平穩了，很可能企業為了控制成本而偷工減料等。

今年“五一”前后，住建部有關負責人就房地產市場調控問題約談了成都、太原、西安、海口、三亞、長春等12個城市政府負責同志。哈爾濱也在被約談城市之列。

住建部約談強調，要牢固樹立“四個意識”，毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅持房地產市場調控目標不動搖、力度不放松，落實地方調控主體責任，因城因地制宜，精準施策，確保房地產市場平穩健康發展。

“要全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實采取有力措施，認真落實穩房價、穩租金的調控目標。”上述約談指出。

被住建部約談后數日，哈爾濱市政府在5月5日就下發了《關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》，要求全市主城區6區范圍內，取消建設單位網簽合同備案信息注銷權限，凡新購買商品住房（不包括二手住房）的，自商品房網簽合同簽訂之日起滿3年方可上市交易。

但從統計數據看，哈爾濱的新房價格依然在上漲通道。

國家統計局8月發布的“2018年7月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況”顯示，哈爾濱7月份新建商品住宅銷售價格同比上漲了12.6%，二手住宅銷售價格同比上站10.2%。

這兩項數據均在全國70個大中城市中位居前列。這也成為僅僅過去4個月，哈爾濱再次升級樓市調控的主要原因。

對于限價之后，是否會出現開發企業違規行為，上述《意見》要求嚴格執行失信懲戒制度。對于存在無證銷售、違價銷售、捂盤惜售、惡意炒作、哄抬房價、捆綁搭售、簽訂陰陽合同，以及未明碼標價、未“一房一價”或收取標價以外費用的建設單位，由聯席會議成員單位聯合約談，并暫停其商品房買賣合同網簽，責令限期整改；對未按時完成整改或拒不整改的，列入失信企業黑名單，依法上限處罰，從嚴聯合懲戒。

當前加碼樓市調控的城市不僅僅是哈爾濱。

中原地產研究中心統計數據顯示，8月單月全國樓市調控密集程度刷新歷史記錄，合計超過45個城市發布了55次各類型房地產調控政策。加上今年前7月的260次，年內累計調控次數高達315次。

“雖然一、二線熱點城市房價平穩，但三四線城市房價出現波動，是密集調控政策發布的核心原因。預計樓市升級的調控政策內容將不斷出現，而住建部等多部門的政策監管將是下半年市場的主要特征。”張大偉說。

（第一財經 葉開）