每經記者｜張懷水    每經編輯｜王嘉琦    

圖片來源：視覺中國

長期以來，光伏行業成為中國與歐美國家之間貿易摩擦的“重災區”。終于，本月迎來重大利好。8月31日，歐盟委員會發布公告稱，對華光伏產品反傾銷和反補貼措施將于9月3日到期后終止。

9月1日，中國商務部新聞發言人就此發表談話時表示，中方歡迎歐盟終止對華光伏雙反措施。中歐光伏貿易爭端逐步得到解決，是在雙方高層關注下，政府和業界共同努力的結果，是通過磋商成功解決貿易摩擦的典范。“歐盟終止對華光伏雙反措施，將使中歐光伏貿易恢復到正常市場狀態，為雙方業界合作提供更加穩定和可預期的商業環境，真正實現雙方產業的互利共贏。”

上半年出口量增價跌

歐洲當地時間8月31日，歐盟委員會發布公告稱，對中國太陽能電池的反傾銷和反補貼措施在實施5年之后，會在9月3日（下周一）午夜正式到期。歐委會在這份聲明中指出，在考慮生產者、太陽能電池的使用者與進口者等多方需要之后，歐委會決定，這些措施的到期終止，符合整個歐盟的利益最大化。這一決定也考慮到了歐盟新的可再生能源目標。

據每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者從中國光伏行業協會了解到，市場份額算，最高的時候，歐盟市場占到中國光伏產品出口量的90%；據中國新聞網報道，在“雙反”之前的2011年，中國光伏產品出口到歐盟的總金額已達約204億美元，創史上最大金額。

2013年，由于部分當地制造商提出，中國產品價格太低導致其不得不歇業停產，歐盟首次對中國光伏生產進口商采取了反傾銷和反補貼措施。自那年起，中國出口到歐洲的光伏產品將被征收高額關稅。據中國機電產品進出口商會統計，自2013年以來，我國光伏產品出口整體呈現下跌趨勢，尤其是對美國和歐洲，呈現“斷崖式”下跌。

圖片來源：視覺中國

數據顯示，2016年全年，我國光伏產品出口140億美元，同比降10.3%。而1~8月份，出口額同比微降0.53%。從9月份開始，出口額連續同比下跌。其中，對美國出口下滑尤其嚴重，9~12月，對美出口額約1.4億美元，僅為1~8月總出口額的一成左右。

中國光伏行業協會秘書長王勃華表示，出口至歐美的光伏產品價格下滑較為嚴重，其中一個重要原因是受到歐美等國頻繁發起的貿易救濟調查的影響。“從我國出口的組件在征收反傾銷、反補貼稅后失去競爭力，也是對歐美出口持續下跌的原因之一。”

2017年，我國光伏產品出口總額為145.3億美元，與2011年出口至歐盟的204億美元相比，還相差不少。

而然，每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者發現，雖然近年來我國光伏產品出口呈現下跌趨勢，但2018年上半年的表現卻十分搶眼。據中國光伏行業協會統計數據顯示，2018年1-5月，我國電池片和機組出口總額55.13億美元，同比增長21.2%；其中，電池片出口額3.53億美元，組件出口額51.6億美元。上半年，光伏產品出口價格下降近30%，但出口額卻增長20%以上。

而據中國光伏行業協會統計，2018年一季度，中國光伏產品的出口額自2012年以來首次出現上升。王勃華表示，自2012年跌入低谷以來，中國光伏產品的出口額就連年下降，主要受國外“雙反”、價格承諾等影響，價格下降也非常快。今年一季度，在光伏產品價格繼續快速下降的情況下，出口仍然增長了25%，這是非常難得的。

光伏產品出口集中度降低

據公開數據顯示，在歐盟對華光伏“雙反”前，歐洲市場約占全球新增光伏系統裝機量的70%以上，國內光伏制造企業主要以出口為主，其中歐盟的市場份額約占80%。美國和歐洲是中國光伏企業主要的出口市場。

但隨后，光伏產品經常成為美國和歐洲貿易救濟調查的“犧牲品”，中國光伏產品出口市場的集中度在逐步降低，新興市場為主的“遍地開花”的局面在持續擴大。

圖片來源：視覺中國

據中國光伏行業協會公布的數據顯示，2018年1-5月，中國光伏產品出口總額當中，印度市場占據20.1%，日本占據13.7%，澳大利亞占據13.3%，巴西占據5.5%，巴基斯坦占據2.5%。

中國可再生能源學會原副理事長趙玉文接受每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者采訪時表示，中國近幾年光伏行業發展非常快，尤其是在光伏制造領域成績突出，根本不需要所謂政府的補貼。除了傳統歐美市場以外，新興市場對于光伏產品的需求依然十分巨大。這也為國內光伏企業降低歐美“雙反”調查負面影響開辟了其他的渠道。

“我想強調的是，歐洲終止對中國光伏產品反傾銷、反補貼調查是非常明智的。發展可再生能源、綠色能源是全球的大趨勢，歐盟在發展可再生能源、環境治理方面一直是非常積極的，所以，加強與中國市場的合作與交流是互利共贏的，不應當為了眼前的蠅頭小利而因小失大。”趙玉文說。

王勃華在光伏行業形勢展望的研討會上也指出，從全球范圍視野分析，光伏發電成本不斷下降，在多個國家和地區當中，其成本已經低于常規能源，光伏市場正在被激發，預計全球市場仍將保持穩定甚至增長勢頭。

中國商務部新聞發言人同樣指出，光伏產品是重要的清潔能源產品，其被日益廣泛的應用有利于各國有效應對氣候變化，對各國溫室氣體減排目標的實現具有重要意義。當前，氣候行動和清潔能源轉型的緊迫性和重要性日益顯現，中方愿意繼續秉持既有合作精神，與歐盟一道推動全球溫室氣體低排放、氣候適應型和可持續發展；推動全球自由貿易和以規則為基礎的多邊貿易體制，為全面發展溫室氣體低排放經濟及其福利作出貢獻。