每經記者｜張強    每經實習記者｜蘇娜    每經編輯｜劉艷美    

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這個判斷，為新時代謀劃發展、推動發展指明了方向。

美好生活如何量化？“更好的鄰里，更美的生活。”社區是城市的細胞，城市治理需要從小切口入手。8月31日，成都成華區舉辦“社區規劃師論壇暨社區規劃師聘任儀式·‘美好社區’指數發布會”。成華區聯合中山大學城市與地方治理研究中心，發布了《成都市成華區“美好社區”指數白皮書》，并公布了全國首創的“美好社區”指數體系，以及以成華為樣本做出測評結果。

借鑒哈佛經驗 首發“美好社區”測評結果

空間、設施、服務、能力構成了全新的社區發展治理要素，基于這些要素構建的“美好社區”指數，為社區提供評估標準。本次成華區首屆“美好社區”指數測評得分平均分為87.07，高于指數體系的預期水平。

本次得分是成華區社治委聯合中山大學城市與地方治理研究中心，針對14個街道106個社區開展“民意識別”、“服務供給”、“組織發展”三大維度測評的結果。其中，“服務供給”是三大維度的核心，回收并篩選八千余份有效測評，經過專業測量方法進行計算，根據居民需求層次和維度，再細分得出“安全微指數”、“健康微指數”、“便利微指數”、“舒適微指數”、“活力微指數”、“親和力微指數”六大微指數。

《每日經濟新聞》記者注意到，在本次指數白皮書上，成華區六大微指數“親和微指數”得分最高，“安全微指數”和“舒適微指數”也較高，這反映出居民對社區的認同感和歸屬感較強。再者，商圈集聚的街道區域，如萬象城，和文創集聚區所在的街道區域，如東郊記憶，則“活力微指數”得分較高，整體“活力微指數”符合預期。“便利微指數”得分相對偏低，在交通規劃、基礎服務設施等便民服務方面還需加大力度。

“我們的指數設計邏輯吸取了哈佛大學促進社區發展成果測量體系的經驗，針對成華區社區發展治理的實際情況，以百姓視角、居民感受為出發點，評定社區發展治理水平、指導工作的指數體系。”中山大學何艷玲教授告訴《每日經濟新聞》記者。她介紹說，該指數初衷是量化和具象化人們對社區生活親身感知以及在社區中的付出。

引智清華治理大咖 推進建設宜居宜業美好社區

“本次‘美好社區’指數出爐，為成華社區發展治理提供了‘指向圖’，為成華乃至成都其他社區發展治理提供了清晰且具有普遍意義的評價標準。”成華區相關負責人介紹。

為建設高品質、有特色有溫度的生活社區，成華區已率先出臺了《關于全面推行社區規劃師制度加快建設高品質和諧宜居生活社區的實施方案（試行）》。

事實上，去年9月2日，成都市城鄉社區發展治理大會召開，并創新成立市社治委。城市治理能力和治理體系現代化建設，社區是基礎，通過城鄉社區發展治理的小切口可探索城市治理。如果成功，對全國城市都有借鑒意義。

而本次活動現場，成華區相關負責人為受聘的社區規劃導師和社區規劃師頒發了聘書，構建形成“導師團—規劃師—眾創組”三級隊伍體系。本次受聘的成華區社區發展治理規劃導師包括清華大學博士后談小燕、成都市規劃設計研究所規劃五所副所長于儒海及中山大學政治與公共事務管理學教授何艷玲等13名知名專家。專家們將與區委社治委、居民多方聯手，把脈群眾需求，引導社會多方資源參與，共創美好社區。

“目前，成華區社區規劃師已下沉深入到各個社區開展工作，如龍潭街道清風廣場，就是成華社區規劃師所打造的項目之一。”成華區社治委相關負責人介紹。

加強和創新社會治理，關鍵在體制創新，核心是人。科學的社區規劃和治理，有利于激發社區活力。此前，《每日經濟新聞》記者也曾探訪成華區新鴻社區，該社區創新政產學研用機制，借助信息化融合服務，研發“守望新鴻”社區綜合信息系統平臺，增強便民服務功能，實現網格化治理，打造智慧社區，受到居民紛紛點贊。