每經記者｜劉春山    每經編輯｜陳俊杰    

經過5年的虛擬運營商試點運營，國內42家移動通信轉售企業終于迎來“轉正”的淘汰賽。

7月23日，“2018移動轉售產業研討會”在四川召開，工業和信息化部信息通信管理局副局長隋靜在發言中表示，工信部已經正式頒發了第一批移動轉售業務的經營許可，批準其經營移動通信轉售業務。記者注意到，40多家進行移動移動轉售業務經營的相關公司中，首批發放經營許可證的企業數量為15家，均為與中國聯通簽約。

工信部網站23日上午也更新了這一消息，并詳細披露了15家移動通信轉售企業名單。一位接近工信部的內部人士告訴《每日經濟新聞》記者，發放了首批移動轉售業務經營許可之后， 第二批將于8月底公告。需要注意的是，試點企業并非都有機會獲得正式的經營許可。

42家試點企業面臨“大考”

移動通信轉售業務就是俗稱的虛擬運營商，是其他公司從中國移動、中國電信、中國聯通等手中獲得號碼資源，進行二次轉售。目前市場上以170、171等開頭的手機號多為虛擬運營商號碼。

個性定制化等通信服務被用戶和企業所看重，虛擬運營商也擁有了更多的自主權限。如阿里通信采用語音、流量、通話可互轉的計費模式，同時用場景化的技術手段將通信業務融入阿里生態，為用戶提供融合電商、物流、新零售等阿里生態元素的通信產品。

從2013年底首批牌照發放以來，共有42家企業分5批進行虛擬運營商試點。數據顯示，截至2018年上半年，我國移動通信轉售用戶數接近7000萬。今年4月份，工信部官方公眾號“工信微報”發布的一篇解讀文章中提到，42家試點企業中有17家轉售企業用戶規模超過100萬戶，3家企業的用戶數已超過500萬戶，用戶規模最大的企業已突破1000萬戶。

不過，上述接近工信部人士告訴《每日經濟新聞》記者，并非試點企業都將獲得商用牌照，部分一直沒發展業務、規模較小的試點企業以及嚴重違規的試點企業或將失去開展移動轉售資格。

工信部此次在公告中表示，移動通信轉售業務正式商用后，工信部將通過年報公示、信用約束等措施做好事中事后管理。隋靜在此次研討會上發言時提到，移動通信轉售業務在實名登記、防范垃圾短信、騷擾電話和通訊信息詐騙等方面，仍需要深入推進。

記者注意到，4月份工信部發布的《工業和信息化部關于移動通信轉售業務正式商用的通告》中也指出，試點企業出現6種情況，將進入退出程序，不得再經營該業務。如基礎電信企業與試點企業終止合作、導致重大通訊信息詐騙案件發生等。

第二批牌照計劃8月底公告

《每日經濟新聞》記者注意到，首次獲得牌照的虛擬運營商均為與中國聯通簽約的合作企業。

7月5日，中國電信與14家虛擬運營商企業完成了正式商用簽約。根據7月11日的消息，中國移動也與9家虛擬運營商完成了正式簽約。此前中國聯通已經同16家企業簽約。

中國聯通方面具體名單為：蝸牛移動、話機世界、遠特通信、迪信通通信、愛施德、樂語通信、小米移動、民生通訊、海航通信、天音通信、分享通信、阿里通信、京東通信、紅豆電信、蘇寧互聯、二六三。

此次工信部公布的名單為：蝸牛數字、優友互聯（愛施德）、紅豆集團、 遠特通信、阿里巴巴云計算、民生通訊、天音通信、二六三、迪信通通信、京東通信、分享通信、樂語通信、小米科技、海航信息、話機世界。

記者梳理發現，目前總共有22家虛擬運營商與三大運營商完成了正式商用簽約。與一家基礎運營商簽約的企業有10家，同時與兩家基礎運營商簽約的企業為7家，同時與三家基礎運營商簽約的有5家。

此外，上述接近工信部人士告訴記者，相關部門對正式獲得經營許可的企業進行了嚴格審核，第二批牌照計劃于8月底公告。

此次工信部發布的為與聯通簽約企業的許可證，通信行業分析師陳志剛對《每日經濟新聞》記者介紹，接下來與中國電信、中國移動簽約的虛擬運營商的許可也將陸續發放。