近期股市匯市持續動蕩，中美雙方是否互加關稅又將在7月6日（本周五）見分曉，正值國內外經濟金融環境焦灼之際，國務院金融穩定發展委員會召開了一次重要會議。

7月2日，新一屆國務院金融穩定發展委員會成立并召開會議，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作。

此次會議主要有以下三方面特殊性：

一是本次會議是新一屆金穩會的第一次會議，新一屆委員會的成員組成名單曝光。

二是會議的主要內容仍是部署打好防范化解重大風險攻堅戰，并確立了審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案。

三是積極定調當前及未來的經濟發展前景，當前我國經濟正向高質量發展邁進，市場主體韌性強，國內巨大規模市場的回旋空間廣闊，完全具備打贏重大風險攻堅戰和應對外部風險的諸多有利條件，對此充滿信心。

如是金融研究院院長管清友對券商中國記者表示，金穩會的成立旨在維護金融的穩定和發展，新一屆金穩會的首次會議著力強調中國經濟基本面良好，有能力防范化解重大金融風險，這既是一種政策宣示，也利于穩定市場信心。

需要說明的是，盡管此前媒體多把國務院金融穩定發展委員簡稱為金穩委，但從官方的新聞稿看，官方則將其簡稱為“金融委”。不過，為方便讀者認知，本文仍稱金穩委。

組成成員這樣安排有何用意？

新一屆金融穩定發展委員會召開第一次會議之際，金穩會成員名單也隨之曝光，這也是金穩會組成成員名單的首次對外公布。

國務院副總理劉鶴擔任金穩委主任

央行行長易綱擔任金穩委副主任兼辦公室主任

國務院常務副秘書長丁學東擔任金穩委副主任

其他成員還包括：銀保監會主席郭樹清、證監會主席劉士余、央行副行長潘功勝、中財辦副主任韓文秀、發改委副主任連維良、財政部副部長劉偉

此外，值得注意的是，金融委特設七個協作單位：中紀委、中組部、中宣部、網信辦、公安部、司法部、最高法。在本次會議上，中央紀委副書記李書磊，中央組織部副部長鄧聲明，中央宣傳部副部長蔣建國，中央網絡安全和信息化領導小組辦公室副主任楊小偉，公安部副部長孟慶豐，司法部副部長劉炤，最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥也出席參加。

實際上，券商中國記者了解到，七個協作單位并不是本屆金穩會新設定的，此前金穩委組成中就有協作單位。

東方證券首席經濟學家邵宇認為，七個協作單位的設置，目的也是為了加大監管協調。比如在監管政策的權威性和震懾力方面，中紀委、中組部、公安部、司法部、最高法可以給予配合；金融機構其工作人員出現問題要進行問責、處分時，需要司法和紀律部門配合；此外，金融具有很強的網絡性，有中宣部、網信辦參與，會對預期管理、輿論引導起到一定作用。

一央行內部人士此前對券商中國記者表示，部際協調防范化解重大金融風險的過程中，金融監管部門之間的協調相對順暢一些，“很多監管部門的領導之前都是共事過的同事，互相了解，對金融的把握也比較相似。”相比之下，金融與非金融部門之間的協調才更是需要強化的，畢竟由于各自所分管的領域不同，對金融的看法會不太一樣，協調溝通起來難度更大，所以有必要在金穩會的架構下強化協調。

今年以來，也有一些跡象表明，跨部門的金融監管協調日漸頻繁。例如，近日，潘功勝與孟慶豐舉行工作會談，雙方就互聯網金融風險專項整治、打擊地下錢莊及非法外匯交易平臺等有關情況及下一步工作安排交換了意見。

積極定調經濟金融前景

正值國內外經濟金融環境焦灼之際，金穩會此次會議的召開備受市場關注。面對當前脆弱的市場情緒，金穩會也積極定調國內未來的經濟金融前景。

會議認為，黨的十九大以來，金融系統團結協作，堅持穩中求進，堅持底線思維，監管體系建設和金融風險處置取得積極成效，結構性去杠桿有序推進，高風險金融業務收縮，一些機構野蠻擴張行為收斂，金融亂象得到初步遏制，市場約束逐步增強，市場主體心理預期出現積極變化，審慎經營理念得到強化，金融運行整體穩健。

會議認為，當前我國經濟正向高質量發展邁進，市場主體韌性強，國內巨大規模市場的回旋空間廣闊，完全具備打贏重大風險攻堅戰和應對外部風險的諸多有利條件，對此充滿信心，下一步各項工作都將按既定方案有序推進。

最近高層頻頻喊話安撫市場情緒。同一天，央行行長易綱、副行長潘功勝也出面維穩匯市。在談及國內經濟基本面時，二人均提到，當前中國經濟基本面良好，金融風險總體可控；國際收支穩定，跨境資本流動大體平衡，外匯儲備充足。

國家金融與發展實驗室理事長李揚在接受《環球時報》采訪時表示，毋庸諱言，當前我國金融風險正處于多發易發時期。但早在5年前甚至更早，我國政府就已經對當前的問題、問題主要出現的領域、問題的嚴重性有了比較充分的估計，而且，早在幾年前，我們就開始采取了一系列管理風險的措施。應當說，幾年堅持下來，有些措施已初見成效。也就是說，目前市場上發生的大多數事態，基本上都未超出我們的預料，因此，一旦市場出現異動，我們也就能夠快速反應，及時應對。例如，最近一段時期，我國若干市場發生了異常波動，監管當局采取了快速且力度很大的措施，市場很快就穩定下來了。

“近期央行針對市場采取了很多措施，比如定向降準、大規模逆回購等，這些舉措向市場釋放了大量流動性。從效果看，多數市場的波動由此基本平復。這就告訴我們，中國的問題遠沒有達到恐慌的程度，更沒有金融危機期間的美國那么嚴重，只要我們政策清晰，措施到位，起自青萍之末的波動就不會引致金融恐慌。”李揚稱。

部署四方面重點工作

盡管高層對經濟金融前景較為樂觀，但這并不代表可以放松對防范化解重大風險的重擔。本次會議的主要內容依舊是研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作，并審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案。

值得注意的是，會議研究推進了以下四方面重點工作：

1、金融改革開放

2、保持貨幣政策穩健中性、維護金融市場流動性合理充裕

3、把握好監管工作節奏和力度

4、發揮好市場機制在資源配置中的決定性作用

具體來說，在金融改革開放方面，年初在博鰲論壇上，易綱已經對今年金融對外開放做出了詳細的時間表和路線圖，監管部門會繼續推動落地。金融的改革開放，也是進一步發揮市場機制在資源配置中的決定性作用。

在貨幣政策方面，貨幣政策基調從“合理穩定”變成“合理充裕”，再結合貨幣政策委員會二季度例會對下一步貨幣政策的定調，市場普遍認為，貨幣政策將進一步邊際放松，下半年仍有定向降準的空間。

在把握監管節奏方面，李揚認為，去杠桿的要義是防止借貸過度，是要保持杠桿在微觀上和宏觀上的可持續性；一旦出現杠桿率過高的問題，解決問題的關鍵，則應集中于不良資產上。去杠桿便不能一刀切，于是就有了穩妥地進行結構性去杠桿的戰略。

同時，監管節奏要考慮市場預期和反應，不能因處置風險而產生風險。正如易綱此前所說，要始終高度重視外部沖擊的影響，前瞻性地做好相關政策儲備，把握好結構性去杠桿的力度和節奏，促進經濟平穩健康發展，守住不發生系統性金融風險的底線。

此外，會議決定，金融委將定期召開全體會議，不定期召開有針對性的專題會議，統籌研究協調金融領域相關事項。

延伸閱讀：

新一屆國務院金融穩定發展委員會召開第一次會議

7月2日，新一屆國務院金融穩定發展委員會成立并召開會議，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰等相關工作。國務院副總理、金融穩定發展委員會主任劉鶴主持會議，金融委副主任兼辦公室主任易綱作了匯報，金融委副主任丁學東，金融委成員郭樹清、劉士余、潘功勝、韓文秀、連維良、劉偉，以及協作單位成員李書磊、鄧聲明、蔣建國、楊小偉、孟慶豐、劉炤、劉貴祥等同志參會。會議分析了當前經濟金融形勢和金融運行情況，審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案，研究了推進金融改革開放、保持貨幣政策穩健中性、維護金融市場流動性合理充裕、把握好監管工作節奏和力度、發揮好市場機制在資源配置中的決定性作用等重點工作，部署了近期主要任務。

會議認為，黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，金融系統團結協作，堅持穩中求進，堅持底線思維，監管體系建設和金融風險處置取得積極成效，結構性去杠桿有序推進，高風險金融業務收縮，一些機構野蠻擴張行為收斂，金融亂象得到初步遏制，市場約束逐步增強，市場主體心理預期出現積極變化，審慎經營理念得到強化，金融運行整體穩健。會議認為，當前我國經濟正向高質量發展邁進，市場主體韌性強，國內巨大規模市場的回旋空間廣闊，完全具備打贏重大風險攻堅戰和應對外部風險的諸多有利條件，對此充滿信心，下一步各項工作都將按既定方案有序推進。

會議決定，金融委將定期召開全體會議，不定期召開有針對性的專題會議，統籌研究協調金融領域相關事項。

來源：券商中國（quanshangcn），記者：孫璐璐