每經記者｜黃名揚    每經編輯｜官遠星    

所謂“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。

營商環境，是衡量地方競爭力以及招商引資吸引力的重要標尺之一。世界銀行２０１７年發布的全球營商環境報告顯示，我國營商環境排名較２０１３年提升了１８位。各地從未停下優化營商環境的腳步，而稅收管理服務正是重要的一環。

5月22日，成都為進一步優化稅收營商環境，正式頒布了《成都市國家稅務局、成都市地方稅務局關于深化“放管服”改革，優化稅收營商環境的若干措施》（即“稅收營商環境”十六條，以下簡稱《措施》）。

建立統一寄遞中心 “足不出戶領發票”

《措施》分為五部分十六條。具體而言，五部分分別為涉及落實稅收優惠、降低辦稅成本、推行跨區域涉稅事項信息共享、規范稅收執法、完善個性服務。據悉，成都此次推行的《措施》，與深圳、上海等地優化稅收營商環境舉措相比，具有鮮明的“成都特色”。

口口相傳的“一號在手，辦稅不愁”，說的正是《措施》中大力推行的“成都稅務號”。此號具備移動辦稅、動態風險提示糾錯、涉稅信息查詢確認、動態信用管理、投訴意見建議等共計五大類21項功能，使其便民指數大大提升。

其次，針對納稅人普遍反映的 “排隊煩、取票難”等問題，成都建立了全市統一的發票寄遞中心。“票E達”正是成都打造的發票寄遞服務品牌，實現了納稅人“足不出戶領發票，郵政寄遞送到家”。

據了解，該寄遞中心于今年3月20日投入試運行，4月初已正式啟用。而截至5月18日，成都通過該郵寄中心的申領發票納稅人，共計42358戶/次，共郵寄54158件郵件，累計發出600余萬份發票。

“從此再不用排隊買票、辛苦取票”，成了納稅人最直觀的感受。

此外，作為最適宜新經濟發展的城市，《措施》結合成都新經濟發展現狀，開展共享停車電子發票推廣工作。據悉，相關部門促進聯通各停車區域智慧停車系統接口，推動共享停車行業發票開具便利化，大大提高了“互聯網+停車”智慧停車資源的共享利用度。

其實，不僅是共享停車的電子發票，即使“普通”的電子發票在實踐中經常“碰壁”。某企業財務小張告訴記者，“很多人似乎總感覺，作為憑據，握著‘一張紙’肯定比‘一張圖片’更踏實。”針對于此，成都的增值稅電子普通發票信息服務平臺應運而生，解決發票重復入賬等歷史問題的同時，大大助力了電子發票的整體推廣應用。

而在便民的基礎上，《措施》更是推行針對執法，規定要“包容管理，審慎執法”。其中，成都重點推行了“全流程涉稅風險提示”、“無風險、不打擾”等機制。

“最多跑一次”向“一次都不跑”轉變

事實上，辦稅事項“最多跑一次”，也是本次優化稅收營商環境的重點舉措之一。

3月底，成都編制并公告了“最多跑一次”清單，可以說，這既是稅務部門“刀刃向內”的一次自我革命，也是對納稅人作出的莊嚴承諾。

通過優化辦稅流程、提升納稅服務質效、融合線上線下辦稅、借助“互聯網+”等技術手段，成都對規定范圍內的涉稅業務，在申請資料完整且符合法定受理條件的前提下，明確：從受理申請到辦結的全過程，最多只需要“跑一次”。

目前，納入“最多跑一次”清單的事項包括5大類117個。其中，國稅業務事項53個、地稅業務事項29個、國稅地稅共同業務事項35個，幾乎覆蓋了納稅人大部分的辦稅事項。

而下一步，成都表示將進一步加大優化稅收營商環境的工作力度，努力實現由“最多跑一次”，向“一次都不跑”的轉變。
例如，為更多納稅人提供“套餐式”服務，最大程度簡化辦稅流程，壓縮辦稅時間；加強電子稅務局的建設，讓納稅人“少跑馬路，多跑網路”等。