每經記者｜周程程    每經編輯｜姚祥云    

5月17日，國務院辦公廳發布了《關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》（以下簡稱《意見》）。

意見明確，2018年年底前，各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要將企業開辦時間壓縮一半以上，由目前平均20天減至8.5天（指工作日，下同）以內，其他地方也要積極壓減企業開辦時間，2019年上半年在全國實現上述目標。

為落實這一目標，意見提出了具體五項主要任務。包括實施流程再造，大力推行“一窗受理、并行辦理”；簡化企業登記程序，提升便利化水平；將公章刻制備案納入“多證合一”，提高公章制作效率；優化新辦企業申領發票程序，壓縮申領發票時間；完善企業社會保險登記業務流程，提高參保登記服務效率。

其中在企業開辦流程上，意見明確，將申請人依次向各部門提交材料的傳統辦事流程，改造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結的“一窗受理、并行辦理”流程。積極推進電子營業執照在“互聯網+”環境下跨區域跨領域跨行業應用。

值得注意的是，在簡化企業登記程序方面，意見要求將辦理企業設立登記的時間壓縮至5天以內。包括推進企業名稱登記管理改革，擴大企業名稱自主申報范圍，除涉及前置審批事項或企業名稱核準與企業設立登記不在同一機關外，企業名稱不再實行預先核準，申請人可在辦理企業登記時，以自主申報的企業名稱一并辦理。

而公章刻制方面，意見明確，公章制作單位應在1天以內完成印章刻制，并按照規定向公安機關備案。嚴禁指定公章制作單位制作公章，嚴禁要求企業前往公安機關辦理公章刻制備案。 

發票申領上，意見要求，進一步優化發票申領程序，壓縮發票申領時間。將新辦企業首次辦理申領發票的時間壓縮至2天以內。

此外，在企業社會保險登記方面，意見提出，強化落實“多證合一、一照一碼”改革效果，各級社保經辦機構不再單獨核發社會保險登記證，取消社會保險登記證的定期驗證和換證制度，逐步采用統一社會信用代碼進行登記管理。進一步完善數據共享和應用機制，做好企業社會保險登記和職工參保登記業務的銜接，推動職工參保登記業務網上辦理，壓縮辦理時間。