每經編輯｜何小桃    

美國又搞事情了！

繼美國商務部宣布禁止美國企業在7年內與中興通訊開展任何業務往來之后，華爾街日報報道，當地時間周二（北京時間4月18日）美國監管機構采取一項措施，禁止移動運營商使用聯邦補貼購買中國企業生產的任何通訊設備。這項舉措在美國聯邦通訊委員會（FCC）獲得全票通過。FCC高級官員證實，該提案中已經明確涉及中興和華為兩家公司。

據報道，FCC此舉目的在于，禁止美國運營商利用聯邦普遍服務補貼（federal universal-service subsidies）從對美國構成國家安全威脅的企業采購設備。該補貼每年總額約為90億美元，主要為高成本的農村地區、學校、圖書館和低收入群體提供支持。

美國此舉無疑是將“制裁”的大火從中興燒到了所有中國通訊企業身上。受此影響，今日A股通訊概念股集體大跌。

值得注意的是，這項新舉措不會立即生效。FCC將在接下來數月內征求公眾意見，同時也將搜集更多相關信息，在那之后才會做出最終裁決。部分FCC成員也表示，他們希望對這一舉措所帶來的國家安全利益和可能給消費者帶來的沖擊上進行仔細權衡。

中國通訊設備物美價廉，獲美國運營商認可

其實，早在2012年美國國會就曾發表報告，稱出于國家安全考慮，要求美國通訊公司不要與華為和中興合作，此后華為一直被美國大企業拒之門外。

雖然AT＆T等大型運營商早已避開華為等中國企業，但據華爾街日報報道，美國很多地區性無線運營商、電視臺和互聯網服務提供商都使用了華為設備，認為其產品物美價廉且客服貼心。

▲圖片來源：視覺中國

和一般人印象不一樣，作為科技強國，美國的寬帶服務卻相對落后。《麻省理工科技評論》今年年初曾刊文稱，皮尤研究中心的一項調查顯示，1/3的美國成年人家中沒有使用比撥號上網更快的互聯網接入服務，許多人即使愿意支付費用，也無法得到相應服務。

在大多數農村居民還撥號上網的情況，華為等中國供應商得到了認可。

華爾街日報報道，賓夕法尼亞州互聯網提供商LHTC Broadband的負責人吉姆·凱爾（Jim Kail）說：“華為非常渴望打入小型市場，而我們樂于跟這種供應商打交道。”

現在，華為在美國的這些客戶可能會因為美國聯邦通訊委員會這次的行動受到影響，如一些主要位于偏遠地區的小型手機運營商，他們急需尋找新的設備供應商。

紐約時報報道，這些運營商都很認可華為的產品，鄉村無線協會的總顧問凱瑞-班尼特Carri Bennet說道。鄉村無線協會是一個為美國通信公司服務的行業內組織，擁有接近10萬的會員。協會的成員們還選舉了華為的高管威廉·利維（William Levy）進入該協會的董事會。

▲圖片來源：視覺中國

班尼特還說道，與其將某些制造商列入黑名單，華盛頓方面更應該搭建一個能夠測試通訊設施是否存在安全漏洞的體系。“那些需要依賴上述支持的公司并沒有足夠的資金來徹底檢修他們的整個網絡。”她說道，“公共安全，911服務，寬帶——這些都開始分崩離析”。

華爾街日報報道，一家小型服務商東俄勒岡電訊首席執行長喬·法內爾（Joe Franell）認為，如果連公司能用哪些設備都要開始被指定，那將令該公司面臨不利局面。他認為，在美國政府內部討論的這項新提案更可能是受民族主義和貿易保護主義驅動，而不是出于對黑客行為和間諜活動的真實擔憂。

許多此類客戶現在擔心，華為在美國面臨的新形勢，使他們很苦難在現有西方供應商中尋找一個重要的替代者。同時，如果華為完全退出美國市場，他們也將失去維護已有華為硬件所需的技術支持。

中國通訊業崛起，美國出手意在5G市場？

如果美國聯邦通訊委員會的上述措施最終實施，美國的小運營商將更加難以支付未來采購華為和其他中國公司通訊設備的交易，中國企業將失去一個重要的市場。

受此影響，國產通信設備制造商股價今日集體下滑。截至發稿，通信設備板塊下跌逾1%，稍早跌幅一度達2.6%。個股方面，烽火通信跌逾9%，潤建通信、中旭國際均跌逾8%，廣哈通信、高升控股跌逾7%，亨通光電、中通國際、匯源通信等跌幅較大。

《華爾街日報》指出，美國政府對華為的打擊給瑞典的愛立信有限公司和芬蘭的諾基亞公司帶來福音，這兩家公司在美國每年300億美元的無線設備市場上占據主導地位。同時也保護了硅谷的思科系統等美國公司，這些公司為有線電視和互聯網提供商生產路由器等電子產品。

不過，雖在美國屢屢碰壁，但在全球中國通訊設備制造商正在不斷的攻城略地，蠶食愛立信、諾基亞等老牌公司的市場。

研究公司IHS Markit的報告顯示，華為在去年擊敗了愛立信，成為全球最大的通訊設備制造商，移動基礎設施業務去年的市場份額為28%，較2016年的25%增長了三個百分點。

相比之下，愛立信在全球移動基礎設施設備市場的份額從2016年的28%下滑至2017年的27%。雖然諾基亞收購了阿爾卡特朗訊，但在全球移動基礎設施市場的份額仍只有23%。

與此同時，中興集團在全球移動基礎設施市場拿下了13%的份額。

▲圖片來源：視覺中國

在以通訊業為代表的中國科技業崛起的背景下，在美國政府看來，中國是未來唯一可能在科技領域帶來威脅的最大競爭對手。中國政府積極投入科技產業技術研究研發，中國科技企業在全球市場迅猛崛起，都可能給美國在全球科技領域的主導性優勢帶來挑戰。

因此，分析人士稱，雖然華為在美國無線網絡硬件設備市場的份額還不到1%，但美國想阻止華為獲得更多的份額，尤其是5G服務即將商用這一關鍵時期。

每日經濟新聞綜合每經APP（編譯：余佩穎）、華爾街日報、新浪科技等