每經編輯｜張弩    

新華社受權發布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》全文，《意見》指出，海南建省和興辦經濟特區是黨中央著眼于我國改革開放和社會主義現代化建設全局作出的重大戰略決策。

按照頂層設計，海南將被打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

《意見》指出：
1、到2020年，自由貿易試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高；到2025年，自由貿易港制度初步建立，營商環境達到國內一流水平；
2、鼓勵發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，支持打造國家體育旅游示范區。
3、探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
4、加快推廣新能源汽車和節能環保汽車，在海南島逐步禁止銷售燃油汽車。
5、實施更加開放便利的離島免稅購物政策，實現離島旅客全覆蓋，提高免稅購物限額。
6、全面落實完善博鰲樂城國際醫療旅游先行區政策，鼓勵醫療新技術、新裝備、新藥品的研發應用，制定支持境外患者到先行區診療的便利化政策。
7、支持海南開通跨國郵輪旅游航線，支持三亞等郵輪港口開展公海游航線試點，加快三亞向郵輪母港方向發展。
8、建設“數字海南”。推進城鄉光纖網絡和高速移動通信網絡全覆蓋，加快實施信息進村入戶工程，著力提升南海海域通信保障能力。
9、鼓勵海南旅游企業優化重組，支持符合條件的企業上市融資，促進旅游產業規模化、品牌化、網絡化經營，形成一批具有國際競爭力的旅游集團。
10、要制定預案，穩定市場預期，堅決防范炒房炒地投機行為。

興業證券：第三產業為海南支柱，免稅、 特色小鎮、彩票行業存政策機遇

隨著國際旅游島定位的確立，在旅游業的帶動下，第三產業占比在2017年已經達到了55.71%，當之無愧成為了海南省的經濟支柱。自從2011年離島免稅政策初案落地后，過去七年間，各種利好的免稅政策接踵而至，回顧歷史，無論從短期還是長期來看，免稅限制政策的放寬均可有效刺激免稅收入增長。受益于旅游人流海南省彩票銷售增速領先，絕對量仍處于全國末尾。但地理位置和文旅資源得天獨厚，豐富彩種有利彩民結構優化，均將推動彩票行業良性發展。

重點推薦：中國國旅、宋城演藝、 三特索道及首旅酒店；受益標的還有海南瑞澤、龍韻股份、大東海 A、海航創新及羅牛山等。

東方證券：看好基建生態、旅游娛樂、交通運輸

東方證券指出，全方位打造海南國際旅游島有望拉動基建投資。特色小鎮、會展設施和四級交通系統建設能帶來大規模的基建投資。基建是打造海南國際旅游島的基石，海南已經出臺相關規劃：提升海南國際會展中心的綜合功能，推動三亞、儋州、瓊海等地會展場館建設；3年建成100個特色產業小鎮，打造六大特色旅游組團，升級旅游景點，改造配套基礎設施，發展四級交通系統。結合改革開放四十周年，海南雙三十周年，國際旅游島提出十周年重要時間點，預計相關規劃項目會加速落地。

“要致富，先修路”，發展四級交通系統。《海南省旅游發展總體規劃（2017-2030）》提出構建公路、鐵路、海上、航空四級交通系統，助力打造國際旅游島。

海南商混龍頭，積極布局園林環保業務，轉型大生態，提前布局海南游輪和賽馬項目的：海南瑞澤(002596)；

有意進軍賽馬行業的：羅牛山(000735)、海瀾之家（600398）、珠江實業（600684）；

建議關注積極轉型“地產+大健康+大旅游：”海南高速(000886)；

融合如家，引入攜程，同時擁有三亞南山景區運營權的：首旅酒店(600258)；

海南客滾運輸龍頭，積極拓展西沙航線的：海峽股份(002320)和海南主要的客運企業：海汽集團(603069)。

華創證券：自由貿易港開建，基建先行

海南探索建設鏈接東南亞各國運輸中轉的自貿港，在國家戰略，頂層設計之下，海南明確以香港、新加坡作為學習參考，在建設全面開放新格局和海南國際旅游島制度框架下探索自貿港建設。

華創證券指出，基建、港口、航空建設或是“重中之重”所在，建議重點關注生態園林、旅游、本地建材、港口及航空及稅收優惠等五大細分方向。建議重點關注：海南瑞澤、海峽股份、中國國旅、海南高速、海南橡膠，主要關注海南瑞澤、中國國旅。

安信證券：海南“國際旅游島”，中國國旅最受益

海南省資源稟賦優越、戰略位置重要，南海建設基地、“一帶一路”戰略橋頭堡、“國際旅游島”。①海南戰略地位重要：是我國開發利用南海資源的基地，也是維護南海利益的核心；②海南資源、豐富海運便利，是我國通往東南亞、印度洋直到非洲、歐洲的海上通道，是“一帶一路”橋頭堡；③自然風光旖旎，環境生態優良堪稱南海明珠，旅游配套設施逐步完善，旅游產業鏈不斷成熟化、標準化。

借鑒國外名島開發經驗，國家政策助力海島經濟實現大發展。政府部門或旅游機構通過對海島旅游產業做統一規劃制定旅游發展計劃實現可持續多元化發展：①普吉島等實行免簽和落地簽等政策拖動當地旅游產業國際化；②濟州島以免稅政策吸引大量客流，推動旅游收入提升；③香港和新加坡通過一系列的關稅減免、寬松的進出口的自有貿易政策以及其他優惠制度提升海島經濟體經濟活力。

安信證券核心推薦中國國旅，行業絕對龍頭，成長性良好。中國國旅保持著高速內生增長和外延擴張，有望迅速搶占行業增量空間，公司步入業績釋放期；海南政策紅利有望持續超預期，三亞海棠灣離島免稅預計高速增長，看好離島免稅內生增長、規模提升產生協同效應對毛利提升對業績的拉動，提升公司盈利能力。

受益標的：海峽股份、海南高速、首旅酒店等。

華泰證券：關注“四海”組合

華泰證券認為：隨著4月13日海南特區成立30周年紀念日臨近，我們認為海南主題的熱度有望不斷升溫，基建以及旅游產業鏈相關上市公司有望率先受益。

受益標的：大東海A，海南高速、海南瑞澤、海峽股份。

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每日經濟新聞綜合新華社、券商研報

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