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記者 杜雨萌

為增加租賃住房供應，緩解住房供需矛盾，構建購租并舉的住房體系，2017年8月份國土資源部、住房和城鄉建設部共同印發《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，確定第一批在13個城市試點開展利用集體建設用地建設租賃住房。除北京、上海已先期試點外，其余11個城市的集體建設用地建設租賃住房方案也于近日正式獲批。這標志著第一批部署的13個試點城市全部進入實施階段。

昨日，安居客房產研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，利用集體建設用地建設租賃住房，是多渠道發展租賃市場的重要舉措。一方面可以盤活集體土地，這一舉措意味著國家放開了對于土地開發權的壟斷，提高集體土地利用率的同時，還能增加集體組織及農民的收入；另一方面還能夠增加租賃住房的供應量。另外，試點實施方案的獲批保證了開發集體土地有法可依，從根本上杜絕出現“以租代售”、“小產權房”等潛在問題。

由于集體建設用地的成本優勢明顯，所以從各地公布的方案來看，供應規模也普遍偏大，有利于推動土地投資趨向理性。

如廣州、合肥、南京提出了具體數字目標。廣州未來三年計劃利用集體建設用地建設租賃住房建筑面積300萬平方米，按90平方米/套計算將有33000多套；合肥將完成5000套；南京要求建設集體租賃住房總建筑面積30萬平方米左右，按90平方米/套計算將有3300多套。另外，北京公布的2017年至2021年計劃顯示，將供應租賃住房50萬套；上海“十三五”計劃供應租賃住房70萬套，并主要由集體租賃住房解決。

中國指數研究院房產相關分析師認為，集體建設用地與租賃相結合的模式，將逐漸改變現有的土地價值評估邏輯。總體來看，一線城市租賃住房供應規模更龐大，對市場影響更顯著。隨著試點政策的落實，將有大量集體用地機會出現，對于企業來說，如何盡快通過業務創新探索出適合企業特點的租賃業務模式，將是企業在這些城市的戰略聚焦，并實現彎道超車的重要方式。

該分析師認為，利用集體建設用地建設租賃住房，從源頭上盤活了較大規模的土地存量，拓寬了住房用地供應渠道，從供應端穩定市場預期。同時集體用地大量進入租賃市場，將推動投資性購房預期降溫，有利于穩定房價，而開發商基于傳統供求思維下的價格上漲邏輯便很難成立，對于高價地王的沖動也會得到較大程度的抑制。