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廣東體改研究會副會長彭澎:若深圳主導深汕合作區 將緩解商業、工業地產壓力

每日經濟新聞 2017-09-10 23:57:51

 每經編輯|每經記者 段倩倩 每經編輯 姚治宇    

【編者按】近期,全國第一個特別合作區,深汕特別合作區有關消息廣受媒體和外界關注。9月8日,深圳概念股全線拉升。就深汕特別合作區的影響方面,《每日經濟新聞》記者采訪了廣東體制改革研究會副會長彭澎。彭澎認為,深汕合作區對深圳樓市影響有限,其更多會影響深圳市商業地產和工業地產。此外,記者發現深汕特別合作區受到各界看好。那么,如今已有哪些上市公司在這兒布局?又有哪些項目已落地?

深汕特別合作區近期廣受媒體和外界關注。

每經記者 段倩倩 每經編輯 姚治宇

深圳占地面積1996.85平方公里,遠遠低于同為一線城市的上海和北京;深汕合作區占地面積為468.3平方公里,約相當于深圳占地面積的四分之一。

8日,《每日經濟新聞》記者(以下簡稱NBD)采訪了廣東體制改革研究會副會長彭澎。彭澎指出,深汕合作區對深圳樓市影響有限,其更多會影響深圳市商業地產和工業地產。

彭澎同時指出,如果深汕合作區由深圳主導,將更有助于深圳公司在周邊地區形成“總部+基地”的產業模式,而這種模式比單純的產業轉移更能讓企業接受。

合作區主要是產業調整轉移

NBD:相關消息對深圳有什么影響,比如說在產業結構方面?

彭澎:本身深圳面臨著產業結構調整的重要關口,深圳的土地和勞動力價格已經很高了。以前一些產業可以放在寶安、光明、龍崗等區,但隨著地鐵的開通,這些區域土地價格也上漲得厲害,一些產業必須轉移出去了。企業可以把總部放在深圳,加工或研發則轉到周邊地區形成研發或生產基地,總部保持著對基地的控制力,這種“總部+基地”垂直的分工或幫扶可能是環珠三角地區的新模式。如果說完全轉移出去,有些人不愿意離開深圳。對于企業來說,這種模式比單純的產業轉移要更容易接受一些。像華為的一些研發中心轉移到了東莞的松山湖,這就體現了一種思路。

NBD:相關消息對深圳樓市會不會有影響?

彭澎:很難說直接對樓市產生什么影響,但對深圳市產業用地可能會減輕壓力。對住宅影響更大的還是租購同權以及保障房制度,這個政策影響會更大一點。深汕合作區主要還是一個產業的調整和轉移,它對深圳工業地產、商業地產影響更大一點。

合作區要形成帶動作用

NBD:如果深汕合作區由深圳主導,您怎么看待?

彭澎:深圳沒有更多可以開發的土地了,在這之前一直有個說法是深圳想拓展空間,比如把惠州東莞部分土地劃到深圳,但這個方案未必可行。相比之下,深汕合作已經很多年了,這也是“雙轉移”(廣東省提出的“產業轉移”和“勞動力轉移”兩大戰略的統稱,具體是指珠三角勞動密集型產業向東西兩翼、粵北山區轉移)、振興粵西北的一個布局。從珠三角6市對口幫扶粵東西北12市的效果來看,深汕是做得最好的。當然這有賴于基礎設施的建設,從交通上看,沿海的高鐵高速比較方便,完善的基礎設施是兩地合作比較好的因素之一。現在從體制機制方面來看,合作區是有先例的,比如說順德清遠(英德)經濟合作區,兩市(區)在GDP、稅收等方面分成。深汕合作區像是空間上的一個升級版,若由深圳來進行管理可以使合作區發展得更快一點,這也是幫扶很重要的一種嘗試,做得好還可以繼續推廣。

NBD:您對深汕合作區的發展有什么建議呢?

彭澎:通過一些數據可以發現深汕合作區的發展還不錯。我的建議是,第一現有的區域可以規劃得更好一點,除了交通網絡以外,還可以做一些更好的配套,這樣當地工作人員可以工作得更加安心。

第二,對當地還是要形成帶動作用。帶動是指在當地多吸收一些就業人口,讓當地老百姓從中直接受益,這也是幫扶的重要目的。如果合作區可以產生外溢效應,在當地形成周邊的配套產業或產業鏈也是可以考慮的。不一定是搞得好就盲目擴大區域,上、下游產業的自主延伸對當地經濟更有價值。

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