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每經記者 李彪

環保執法持續高壓，前7個月全國共實施五類案件超2萬件。

9月5日，環保部通報各地環保部門2017年7月執行《環境保護法》配套辦法及移送環境犯罪案件的情況，并對7月份案件數量較多的山東、浙江、陜西、江蘇和1~7月份案件較多的安徽、浙江、山東、廣東等地進行表揚。

環保部環境監察局局長田為勇介紹，與去年同期相比，7月份全國適用《環境保護法》配套辦法的案件總數增長92%；查封、扣押案件增長111%；限產、停產案件增長128%；移送行政拘留案件增長131%。

《每日經濟新聞》記者注意到，今年前7個月的案件數量與去年同期相比出現大幅增加，且限產、停產的比例也出現一定的上升。

前7個月查處案件超2萬件，限產停產案件比例達23%

田為勇介紹，今年1~7月，全國實施五類案件總數20631件。其中，按日連續處罰案件共622件，罰款數額達7.61億元；查封扣押案件9020件；限產停產案件4720件；移送行政拘留4715起；涉嫌犯罪移送公安機關案件1554起。

其中，7月份，全國適用《環境保護法》配套辦法的案件總數為3416件。與2016年7月相比，全國適用《環境保護法》配套辦法的案件總數增長92%。其中，按日連續處罰案件同比增長21%；查封、扣押案件增長111%；限產、停產案件增長128%；移送行政拘留案件增長131%；移送涉嫌環境污染犯罪案件增長55%。

記者注意到，去年前7個月的案件數量僅為8220件，這顯示今年前7個月全國適用《環境保護法》配套辦法的案件數量出現大幅增長。同時，在全國實施五類案件中，限產停產案件的比例也出現了明顯提升，去年前7個月限產停產案件在整個案件中占比為18.3%，今年達到了22.9%。

對此，公眾環境研究中心主任馬軍向《每日經濟新聞》記者介紹，今年以來環境督查力度前所未有，中央環保督察實現全覆蓋，京津冀及周邊地區實施為期一年的大氣污染專項督查，案件增長反映了力度的加強。

“查出案件的目標是要實際解決問題，限產停產的手段比簡單罰款來得更嚴厲，限產停產是企業最怕的，任何罰款都比不上限產停產更嚴厲，對企業的活動會造成極大影響，更多動用這個手段，實際上是加大執法力度，提升違法成本。”馬軍說，總體感覺今年以來很多企業已經產生了解決自身環境問題的動力。

利用夜間實施環境違法，兩企業被抓現行

隨著環保檢查力度越來越大，違法排污行為也變得更加隱蔽，一些企業選擇夜間環境違法，試圖逃避監管。

2017年4月30日凌晨，河南鶴壁市環保局執法人員在對淇縣涉水企業進行夜查時發現，東方化工有限公司的西圍墻外有一條消防軟管直通河道，正在向河道內排放乳白色廢水。監測人員現場使用快速監測設備對水樣進行監測，結果顯示化學需氧量和氨氮濃度均超標。 

經勘察，該公司事故池內有潛水泵等排水設施，把廠外水樣與事故池內水樣對比，水質顏色和監測濃度均明顯一致。

對此，當地公安局對該公司相關責任人作出拘留13天的行政拘留決定。之后，淇縣環保局依法對該公司作出罰款5萬元的行政處罰決定。

環保部門稱，違法企業出于經濟利益、僥幸心理等原因，總是想方設法逃避環境監管，和環保部門“藏貓貓”，實施環境違法。環保部門在強化日常監管的同時，必須加大夜查、突擊查、節假日檢查的力度，全面提高環保監管能力。

此外，2017年3月，合肥市包河區環保局調查發現，合肥易美優保潔服務有限公司和合肥非凡生物科技有限公司于2016年10月份簽訂服務合同，負責將非凡公司餐廚污水外運至指定的污水處理廠。3月1日夜間至3月2日凌晨，易美優公司共外運7車次的廢液出廠，由該公司會計負責帶路并指定傾倒點，出廠后分別傾倒至包河區大連路、山東路上的兩處污水井，傾倒總量為92.44噸。

易美優公司以逃避監管的方式違法排放污染物，涉嫌污染環境罪，合肥市環保局于2017年4月24日將案件移送公安部門依法予以處理，包河分局于2017年5月4日對涉案單位3人依法實施刑事拘留，目前案件已移送檢察院提起公訴。

馬軍認為，環保檢查白天查得比較嚴，白天排污也比較容易被發現，有些企業鋌而走險利用夜間排污，未來在夜間等環保執法上需要進一步加強，強化社會監督，同時，對一定規模的企業應要求上馬在線監測設備。