每經編輯｜李琦蕊    

2017中國國際通用航空大會暨高峰論壇開幕式現場 每經記者 李琦蕊 攝

中國民用航空西北地區管理局通航處處長李天宇在高峰論壇講話 每經記者 李琦蕊 攝

每經記者 李琦蕊 每經編輯 姚治宇

資本可快速獲得回報

2016年國家發改委發布《關于加快美麗特色小（城）鎮建設的指導意見》，不久后，住建部公布第一批中國特色小鎮名單。此后，各類特色小鎮如雨后春筍般出現。

通航小鎮這一概念提出已久，指圍繞著通航核心業務與基礎設施，可具備生產、居住、商務、休閑、旅游、會展等多種功能指向的城鎮化集聚區。

西安市工業和信息化委員會巡視員金乾生在本屆通航大會上表示，航空業是資本密集型產業，投資量大且回報周期長，在此背景下，融入文化和商業的通航小鎮，的確可以幫助資本更快獲得回報，減少投資壓力。

對于目前國內通航小鎮的發展現狀，白海平表示，“根據目前整個上下游關系，以及整個行業的發展規律，我們認為在目前條件之下，可能基礎設施建設和通航運營依然是這段時間我們國家要解決的重點，同時也是我們通航投資企業需要關注的一些問題。”

此外，白海平還提出，由于缺乏經驗和基礎，通航小鎮從頂層規劃到項目實施各層面都還存在不少問題。例如網絡結構不健全，不成體系；發展方向不明確，盲目模仿；建設規模不實際，貪大求全；運營模式不清晰，亦步亦趨。

珠海、荊門等地率先建設

通航小鎮是美國、加拿大等國家航空產業發展成熟的產物，進入中國時間并不久。伴隨這一新概念一起生長的，是國內蓬勃發展，但尚處于初級階段的中國通航產業。

在產業環境寬松，國家支持力度較大的背景下，國內通航產業高速發展，具體表現為飛機制造、機場修建、產業園區、通航小鎮的規模迅速擴大。

鎮江大路通航特色小鎮、建湖通航小鎮等規劃早已提出，規模略小一些的航空主題公園也規劃得有聲有色。但在國內紛繁的有“小鎮”無“特色”的模式化特色小鎮的前車之鑒下，通航小鎮能否保持產業特色也備受爭議。

白海平表示，“關于未來通航小鎮產業，我覺得還是要以基礎建設和運營為核心來推動整個通航產業的發展。但這里面兩個方面必須關注，首先是頂層規劃，核心就是關于通用航空的產業規劃，另外是發展模式，這里面直接涉及到各地方的資源稟賦。”

事實上，國土面積大、交通聯系不便的國家都十分重視通用航空業的發展。《每日經濟新聞》記者從通航大會高峰論壇了解到，早在中國之前，美國的通航小鎮建設已經相當成熟，且頗具規模。

2017年最新一次美國國家機場網絡體系布局規劃圖顯示，全美共有通用機場2950個，但并非所有通用機場周邊都會形成通航小鎮。國家級通用機場有八成可以形成通航小鎮，而基礎級通用機場能形成通航小鎮的僅有一成。

根據吸引人氣聚集的方式，將美國的通航小鎮分為三大體系，即依托機場便利條件形成的通航小鎮、依托優美自然環境形成的通航小鎮、依托航空文化延伸形成的通航小鎮。而這三大體系，又可細分為八大類。

依托自身優勢發展，讓美國通航小鎮沒有失卻特色，這對剛剛起步的中國通航小鎮具有很大借鑒意義。