每經編輯｜每經記者 段思瑤    

每經記者 段思瑤 每經編輯 楊翼

日前，北京市法制辦就《北京市機動車停車管理條例（草案送審稿）》向市民征求意見，為期一個月。該條例的五十四條規定，機動車違法停放將被處以扣分和罰款的處罰。

根據媒體調查顯示，85.5％的受訪者認為違章停車普遍，67.2％的受訪者認為“扣分＋罰款”的方式可以改善違章停車的問題。

那么，到底是什么原因造成違章停車普遍？下面不妨先看看，日前，在北京南二環開陽里三街附近一小區，NBD汽車（微信號：NBD-AUTO）看到的一幕搶車位“大戰”。

一輛東風本田CR-V從小區門口慢慢駛入，一輛大眾高爾夫從左側探出頭試圖斜插進來,兩輛車的目標明確又一致，就是小區院里僅剩的一個停車位。

說時遲，那時快，大眾高爾夫加快速度獲得先機,搶到了車位,東風本田CR-V最終只好把車開出小區，停在馬路邊的一個收費停車位。

據小區的一些居民介紹，爭車位的情況，每天都在發生，畢竟小區內車位有限，像那位把車停到收費停車位的車主還算好的，有些則是在馬路邊亂停亂放。

NBD汽車在現場也發現，在該小區門前馬路的非機動車道上，停滿了機動車，導致機動車道上擠滿了騎單車的行人，同時，馬路邊兩側人行道上也停滿了大小車輛。據馬路兩邊店鋪的店主介紹，人行道上停車是常有的事。

由此來看，“車多位少”是造成機動車違法停放的一大原因。上述媒體的調查顯示，對于違章停車的原因，67.7％受訪者認為公共停車設施不足導致；而據《人民日報》今年1月的報道，北京機動車保有量已達571萬輛，按照1∶1來配比，停車位數量大概有四成到五成缺口。

那么，是不是加大處罰力度就能完全杜絕亂停亂放？

根據上述調查顯示，“扣分＋罰款”的處罰方式，67.2％的受訪者認為可改善違章停車的問題，因為這可以提升違規的成本。

而對比國外的情況來看，我國目前的違規成本相對較低，如在2015年機動車保有量即達到450萬的東京，據新華網的報道顯示，在當地隨便路邊停車屬于違法，對于違章在路邊停車超過30分鐘，就會被警察罰款，罰金根據路段有所不同，一般情況下罰款1.5萬日元（約合927元人民幣）；如果車被警察拖走或鎖住車輪，罰款還會增加；此外，如長時間亂停放，白天在道路上停車12小時以上，夜間停車8小時以上，最高會被處3個月以下徒刑和20萬日元（約合12400元人民幣）。

這與我國100~200元違章停車罰款相比較，確實較重。

雖然加大處罰能提高亂停亂放的成本，但要從根本上治理違章停車，上述調查顯示，67.1％的受訪者建議增加停車位及配套設施， 55.9％的受訪者建議利用智能信息技術、提升停車場利用率。

再以東京為例，據統計，東京中心區基本步行15分鐘或更短的時間內即可找到地鐵、電車或公共汽車等站點，在東京交通出行總量中，地鐵系統占86%。同時，東京的停車場也很發達，各種地面停車場、地下停車場、立體停車場等隨處可見，而且幾乎都是自動化管理，利用率較高。

反觀國內，以上述北京南二環開陽里三街的小區為例，NBD汽車現場發現，在該小區不遠處有一個立體機械停車場，與停車場外地面上停滿車輛的情況相比，在這個約有20個車位的二層機械停車場內，僅停了6輛車，利用率為30%。

“雖然這些機械停車位都租出去了，但平時基本都停不滿，小區里很多居民都把車停在小區外的馬路上。”該小區的一位居民抱怨道。

由此來看，在城市規劃中增設更多停車位的同時，更應利用科學的管理手法提高公共停車場的效率。

此外，隨著國內共享單車的使用越來越頻繁，共享單車的亂停放問題也十分突出，各地也都在加大治理力度，而從國內經驗來看，例如日本，就開發了一些地下自行車存放系統，來方便自行車的停放。