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每經記者  朱丹丹 每經編輯 姚茂敦

一直以來，二維碼支付的風險與監管備受業內關注。

3月1日，全國政協委員梅興保在接受《每日經濟新聞》等媒體記者采訪時表示，隨著二維碼支付業務的逐步規范，商業銀行、支付機構、銀行卡清算組織等市場主體正摩拳擦掌，為老百姓帶來更優質的支付體驗，中國正全面邁向“無現金社會”。

他分析指出，二維碼支付有助于推動消費經濟增長；有助于降低非現金支付受理門檻，緩解小微商家經營成本壓力等。

值得注意的是，因為安全問題，二維碼支付曾一度被監管層叫停，直至去年8月方獲得認可。

“二維碼支付總體而言安全可控。”梅興保認為，一度因安全問題被叫停的掃碼支付，即將在統一的監管標準下獲得全面推廣。

談及監管，他建議，在后期監管中，監管機構應‘以民意為先’，統籌考慮社會價值與潛在風險，減少行政干預，加強市場監管。比如針對開展二維碼支付業務的市場機構，應加強相應管理，避免出現“一鍋粥”的市場和“一刀切”的監管。

支付機構、銀行紛紛布局二維碼支付

移動支付，尤其是二維碼支付已成為消費者日常生活的一部分。

根據中國支付清算協會發布的《2016年移動支付用戶調研報告》顯示，超過一半的用戶使用和接受二維碼支付。

3月1日，梅興保在接受記者采訪時坦言，二維碼支付雖然在2014年前后才在國內大范圍應用，但深受中國商戶和消費者喜愛，目前中國已成為全球移動支付，尤其是二維碼支付發展最普及的市場之一。

“（二維碼支付）作為消費者喜聞樂見的支付方式，有助于推動消費經濟增長。”他進一步表示，作為傳統支付工具的有益補充，有助于降低非現金支付受理門檻，緩解小微商家經營成本壓力，讓非現金支付真正平民化；此外，作為普惠金融的推廣實踐，二維碼支付等移動支付工具有助于農村金融發展。

與此同時，《每日經濟新聞》記者梳理發現，去年以來，除了支付寶等支付機構之外，中國銀聯，工商銀行、郵儲銀行、民生銀行、平安銀行等均在布局二維碼支付。

比如去年7月中旬，工行率先高調推出二維碼支付產品后，11月，建行也正式推出“龍支付”； 接著12月，中國銀聯更是發布了二維碼支付標準，銀聯及銀行設計和開發二維碼產品提供了安全相關的標準依據等

對此，梅興保坦言，二維碼支付參與主體既包括支付寶和微信支付等支付機構，也包括中國銀聯、民生銀行等傳統金融機構，形成有序競爭、共同發展的市場格局。

中泰證券早前的報告曾分析指出，“支付作為金融的‘起點’和‘終點’，對金融機構尤其是銀行的商業模式重要性愈發突出，二維碼支付等新興支付方式的出現及快速發展，對‘發卡行-清算組織-線下商戶-消費者’的閉環實現升級，形成‘發卡行-清算組織-第三方支付機構-線下商戶-消費者’新型產業鏈，我們認為銀行對二維碼支付的有效探索將重新定義支付行業。“

亦有分析人士表示，這對于支付機構來說，二維碼支付的市場格局短期內不會改變。

實際上，除了二維碼支付之外，NFC支付也獲得迅速發展。

《每日經濟新聞》記者注意到，包括蘋果、三星、小米、華為等都積極布局了NFC支付。

對此，曾有業內人士分析指出，未來中國移動支付將會出現多種支付方式長期并存的局面，其中二維碼支付與NFC支付將各盡所長。

二維碼支付總體上安全可控

值得注意的是，二維碼支付安全問題是大家尤為關心的話題。

早在2014年3月13日，央行就下發緊急文件叫停了條碼（二維碼）支付等面對面支付服務。

當時，央行指出，線下條碼(二維碼)支付突破了傳統受理終端的業務模式，而有關技術，終端的安全標準尚不明確，相關支付撮合驗證方式的安全性尚存質疑，存在一定的支付風險隱患。

直至去年8月份，監管層下發《條碼支付業務規范》(征求意見稿)，二維碼支付方獲得認可。

“二維碼支付總體而言安全可控。支付寶、微信支付、中國銀聯及各商業銀行等均已在二維碼支付中采用安全加密、信息脫敏等技術手段，確保二維碼生成、傳輸和解析在各自體系內閉環運行，技術上保障用戶資金和信息安全。”梅興保分析指出。

早前，亦有專業人士坦言，如果二維碼支付能夠依托未來更為先進的安全技術，采用更多的“暗語”提升風險安全措施，不失為一種安全支付方式。

談及監管，梅興保建議，“市場發展也逐漸趨于成熟完善。在后期監管中，監管機構應‘以民意為先’，統籌考慮社會價值與潛在風險，減少行政干預，加強市場監管。”梅興保建議，從國際經驗來看，為避免出現“一鍋粥”的市場亂象，針對開展二維碼支付業務的市場機構，應加強相應管理，采取準入清退和分級監管等措施。

他還進一步表示，盡管國內二維碼支付在市場成熟度上已領先全球，但業務和技術創新性上仍具有很大成長空間，應鼓勵市場機構通過業務和技術創新防控風險。比如：通過技術創新對二維碼標識加裝防偽標識，避免因誤掃二維碼而導致的欺詐發生等。