每經編輯｜每經記者 李彪 每經編輯 陳星    

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京津冀大氣污染形勢依舊嚴峻，北京、天津、河北將進一步攜手治污。

2月5日，北京市市長蔡奇表示，京津冀區域生態環境問題突出、形勢嚴峻，特別是大氣污染嚴重，霧霾天氣頻發。加大區域生態保護和建設迫在眉睫、刻不容緩。北京市將與天津市、河北省一起，采取超常規措施，加大力度治理大氣污染。

據央視新聞2月6日消息，蔡奇透露了北京市今年的多個環境保護目標，包括供應第六階段成品油、清理整頓2570家“散亂污”企業等。

與此同時，為推進區域合作大氣污染治理，北京支持廊坊、保定兩個市治污資金共計5億多元，專項用于區域空氣質量影響較大的燃煤鍋爐淘汰。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，目前，北京市大氣污染物減排的空間有限，廊坊、保定是對北京大氣治理有重要影響的周邊地區，北京提供資金支持廊坊、保定兩個市治污，對于北京大氣環境質量改善將起到積極作用。

北京今年將壓減燃煤30%

今年以來，北京市已多次針對大氣污染問題要求采取超常規手段。1月15日，蔡奇在政協北京市十二屆五次會議召開的一場專題座談會上就曾表示，在治理環境方面，治理大氣污染是目前最迫切最緊要的任務，這是一場持久戰，政府要全力以赴采取超常規措施。

常紀文認為，超常規手段既指和以往不同的手段，也指比以往更嚴格的手段，比如北京市將進一步將更多企業轉移出去。

一位不愿署名的專家向《每日經濟新聞》記者介紹，在超常規手段中，未來不排除在一些重污染天氣期間征收擁堵費等。

北京市為何會在今年初頻繁提出采取超常規措施治理大氣污染并不難理解，因為今年是《大氣污染防治行動計劃》（又稱大氣十條）的考核年，北京目前PM2.5的年均濃度離目標要求的年均濃度60微克/立方米仍有差距。記者了解到，2016年北京全年的PM2.5年均濃度為73微克/立方米，要完成目標，意味著2017年PM2.5濃度要比2016年再下降17.8%，而前幾年這一降幅均未超過10%。

早在2016年7月，中國工程院發布的《大氣污染防治行動計劃》實施情況中期評估報告就認為，北京要完成2017年PM2.5年均濃度60微克／立方米左右的目標需付出更大努力，必須下決心采取超常規措施，并聯合周邊省市共同努力。

為此，蔡奇提出了北京市今年在環境保護方面的一些目標，包括：繼續大力壓減燃煤，完成700個村煤改清潔能源，實現城六區和南部平原地區基本“無煤化”，實施4000蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，工業企業燃煤設施“清零”，全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，全年壓減燃煤30%、總量下降到700萬噸以內等。

通過幫扶改善北京大氣質量

《2017年北京市政府工作報告》提出，細顆粒物年均濃度力爭控制在每立方米60微克左右被納入北京市經濟社會發展的主要預期目標中。今年1月，北京市發改委相關負責人在接受媒體采訪時稱，這個任務非常艱巨，將采取超常規的措施來完成任務，實現對老百姓的承諾。

由于大氣污染物區域傳輸的特點，北京市大氣污染治理離不開京津冀區域聯防聯控。

為推動形成北京、廊坊、保定共同治理的長效機制，北京支持廊坊、保定兩個市治污資金共計5億多元，專項用于區域空氣質量影響較大的燃煤鍋爐淘汰，為區域合作大氣污染治理作出示范。

常紀文介紹，現在河北的大氣污染治理任務很重，通過幫扶可以改善整個區域的污染狀況，從而實現北京自身大氣質量改善。

“‘共同但有區別的責任’原則一直是中國參與國際氣候談判的基礎原則，我借鑒到國內大氣污染防治中來，誰的責任重誰要采取更大的措施，還有就是誰有錢誰幫扶，（在京津冀區域大氣污染治理中）這個原則正在發揮作用。”常紀文說。

實際上，不僅僅是北京市對河北提供治污資金，2015年天津市與滄州市和唐山市分別簽訂加強大氣污染聯防聯控合作協議，明確2015年，天津市投入2億元支持滄州市燃煤鍋爐綜合治理、散煤潔凈化治理等大氣污染治理項目，投入2億元支持唐山市燃煤鍋爐淘汰及清潔能源替代、民用燃煤潔凈煤替代等大氣污染治理項目。