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每經實習記者 張瑩 

國內水務行業龍頭企業首創股份（600008，SH）及其聯合體前腳在寧夏拿下固原海綿城市PPP項目，后腳隨即以4.78億元為項目設立控股公司。

9月8日首創股份公告稱，公司擬聯合北京市市政工程設計研究院總院有限公司、北京市市政四建設工程有限責任公司與固原市九龍城市建設集團有限公司（以下簡稱九龍城建）共同設立寧夏首創海綿城市建設發展有限公司（以下簡稱寧夏首創）。

新成立的寧夏首創注冊資本5.98億元，負責上述固原海綿城市PPP項目的設計、投資、建設及運營。公告顯示，此次設立的新公司首創股份出資約4.78億元占股79.984%，九龍城建出資11952萬元占股20%，而其余兩家企業分別出資4.78萬元，分別占股0.008%。

上述固原海綿城市PPP項目全稱為“寧夏回族自治區固原市海綿城市PPP項目”。而《每日經濟新聞》記者了解到，固原市于今年4月份剛入選國家第二批海綿城市試點城市。

投寧夏項目布局西北市場

首創股份在公告中表示，上述項目為第二批海綿城市第一個PPP競爭性磋商項目，對全國海綿城市建設有示范作用，而且此次投資對公司有著重大的戰略意義。

與此同時，首創股份認為，“投資本項目符合公司的發展戰略，公司將順利進入海綿城市市場，環保產業鏈得以延伸。”

《每日經濟新聞》記者梳理首創股份2016年上半年業績數據發現，首創股份上半年實現營收30.68億元，歸屬凈利潤2.57億元。其中，環保建設業務板塊實現營收2.81億元，占總營收約9.16%。

此外，據上述半年報數據，西北地區2016年上半年僅為首創股份貢獻營收179.37萬元，同比減少0.35%，約占今年上半年總營收的0.06%。由此可見，在首創股份的市場份額中西北地區市場并不占優勢。

對此首創股份亦在此次公告中表示，寧夏固原海綿城市PPP項目預計總投資約50億元，納入寧夏首創投資范圍的工程投資總計將達到41.54億元，此次投資將會拓展公司主營業務的范圍。 

PPP模式分期建設海綿固原

固原市位于寧夏南部，地處黃土高原西北邊緣，年降水量平均400至500毫米之間，水資源并不算豐富，相對稀缺的水資源甚至成為限制地區發展的因素之一。

海綿城市建設強化對天然水系的保護利用，減少建設排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。海綿城市調蓄設施與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結合減少水環境污染治理費用，降低城市內澇造成的損失。

據上述公告，固原海綿城市PPP項目包括海綿型建筑小區、海綿型公園綠地、海綿型道路廣場、水系生態修復項目、供排水管網、污水處理再生工程等建設項目。

記者了解到，項目總共分兩期建設，一期規劃建設約23平方公里，已入選國家第二批海綿城市建設試點項目，總投資約38.34億元，其中29.88億元采用PPP模式；二期為拓展區項目，啟動時間預計在2018年以后，規劃建設約10平方公里，總投資約11.66億元。

據《每日經濟新聞》記者了解，該項目合作期限為25年，由固原市政府向項目公司支付可用性服務費及運營績效服務費。而此前網易財經公開報道，包括固原在內的第二批海綿城市建設試點城市，可得到中央財政每年4億元，連續三年共計12億元的專項資金補助。