每經編輯｜每經記者 鄢(yan)銀嬋     

每經記者 鄢銀嬋

經過兩(liang)個月籌(chou)備，中新重慶(qing)項目終(zhong)于揭開神秘面紗。

1月8日下午，中(zhong)新(xin)（重慶）項目(mu)(mu)聯合實施委(wei)員會第(di)一次(ci)會議(yi)召開(kai)，這標志著中(zhong)國和新(xin)加坡之(zhi)間的第(di)三個政府間合作項目(mu)(mu)正式(shi)開(kai)始(shi)運營。

《每日經濟新聞》記者了解到(dao)，中新重(zhong)慶(qing)項目將通過(guo)國(guo)家層(ceng)面的(de)聯(lian)合(he)協調(diao)理事會(hui)、部(bu)委層(ceng)面的(de)聯(lian)合(he)工作(zuo)(zuo)委員會(hui)、重(zhong)慶(qing)層(ceng)面的(de)聯(lian)合(he)實施委員會(hui)實行三級合(he)作(zuo)(zuo)機制運營，圍(wei)繞金融服(fu)務(wu)、航空、交通物流和信息(xi)技術四(si)個重(zhong)點領域合(he)作(zuo)(zuo)，攜手打(da)通中國(guo)西(xi)部(bu)“任督二脈”，達到(dao)縮(suo)小西(xi)部(bu)與(yu)沿(yan)海地(di)區(qu)差距(ju)的(de)目的(de)。

中(zhong)國和新加坡第(di)三個(ge)政府間(jian)合作(zuo)項目以“現代互(hu)聯互(hu)通(tong)和現代服務經濟”為(wei)主題，于1月(yue)8日在(zai)重慶宣告進入實質啟動階段。

2015年11月(yue)7日，中(zhong)(zhong)新(xin)雙方在新(xin)加(jia)坡(po)簽署了“中(zhong)(zhong)新(xin)（重慶）戰略(lve)性(xing)互(hu)聯互(hu)通示(shi)范項目”框架協議，重慶市長黃奇帆與新(xin)加(jia)坡(po)總(zong)理公署部長陳振聲簽署了《關于(yu)建(jian)設中(zhong)(zhong)新(xin)（重慶）戰略(lve)性(xing)互(hu)聯互(hu)通示(shi)范項目實施(shi)協議》。

在管理機制上，根據上述《框架(jia)協議》，中(zhong)新(xin)兩國決(jue)定成立三(san)級合(he)作運營機制，推進實施中(zhong)新(xin)（重慶）戰略性互(hu)聯互(hu)通示范項目。

具(ju)體(ti)來說，包括國家層(ceng)面的由兩國領(ling)導人參(can)與的中新互聯(lian)互通(tong)項(xiang)目協調理(li)(li)事會(hui)，理(li)(li)事會(hui)的主(zhu)席是中國國務(wu)院副(fu)總(zong)理(li)(li)張(zhang)高麗和新加(jia)坡副(fu)總(zong)理(li)(li)張(zhang)志賢，理(li)(li)事會(hui)年度會(hui)議(yi)(yi)將與中新雙邊合作(zuo)聯(lian)合委(wei)員(yuan)會(hui)（JCBC）會(hui)議(yi)(yi)同(tong)期召(zhao)開。

其次是部委(wei)層面的兩國商(shang)務部牽(qian)頭(tou)組(zu)建的工作委(wei)員會，中(zhong)方(fang)由(you)19個部委(wei)相關負責人組(zu)成(cheng)。

最后是重(zhong)慶(qing)層(ceng)面(mian)的聯合實施委(wei)(wei)員會，由(you)重(zhong)慶(qing)市政府和(he)新加坡政府部(bu)級代(dai)表(biao)擔(dan)任共同(tong)主席，同(tong)時，包括外交部(bu)亞洲(zhou)司(si)(si)、發改(gai)委(wei)(wei)西(xi)部(bu)司(si)(si)、工(gong)信(xin)部(bu)、住建部(bu)等多部(bu)委(wei)(wei)也有相關負責人擔(dan)綱委(wei)(wei)員會委(wei)(wei)員職務。

黃奇帆表示，中(zhong)新重慶項目(mu)有兩大(da)特點，一是以服務貿易為主體，突出金融、航空(kong)、物流(liu)、通(tong)信(xin)四方(fang)面合作(zuo)(zuo)。值得(de)注意的是，為了更(geng)好地對接各個(ge)領域的合作(zuo)(zuo)，中(zhong)新重慶項目(mu)管委會下還專門(men)設立(li)了四個(ge)分(fen)委會，即金融服務、航空(kong)產(chan)業、交通(tong)物流(liu)和信(xin)息(xi)通(tong)信(xin)等部門(men)。

另(ling)一(yi)(yi)個特點在于(yu)其(qi)有別于(yu)中(zhong)新蘇州和天津項(xiang)目，不再劃定(ding)地理邊界。黃奇(qi)帆稱，中(zhong)新重(zhong)(zhong)慶(qing)項(xiang)目并非重(zhong)(zhong)慶(qing)引進(jin)新加(jia)坡的(de)(de)企業在重(zhong)(zhong)慶(qing)搞一(yi)(yi)個項(xiang)目，而是(shi)中(zhong)新兩國就互聯互通服務貿易范圍進(jin)行(xing)的(de)(de)合作，僅運營中(zhong)心在重(zhong)(zhong)慶(qing)，包括重(zhong)(zhong)慶(qing)在內的(de)(de)中(zhong)國西(xi)部，甚至“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿(yan)線城市都在該項(xiang)目的(de)(de)覆蓋范圍內。

《每日經濟新(xin)聞》記者注(zhu)意到，中新(xin)重(zhong)(zhong)慶(qing)項目經過謀(mou)劃、選址、決策數個階段，之(zhi)所以最后花落重(zhong)(zhong)慶(qing)，與重(zhong)(zhong)慶(qing)的地理區位以及(ji)近年來在經濟上的表現有很大關系。

中國(guo)人民(min)大學(xue)區域經濟學(xue)教授(shou)陳秀山認(ren)為，重(zhong)慶不僅(jin)是“一帶一路”的沿線城市(shi)，也是連(lian)接(jie)中國(guo)與歐洲、非洲以及東(dong)盟(meng)的重(zhong)要窗口(kou)。“中新重(zhong)慶項目合作重(zhong)點在(zai)于服務業、物流和互聯互通等領(ling)域，重(zhong)慶位(wei)于長江(jiang)黃金水道上(shang)，從重(zhong)慶可以連(lian)接(jie)整個長江(jiang)和華南經濟帶，這對(dui)新加坡而言是一大吸引力”。

新加坡(po)總理公署部長的陳振聲(sheng)1月8日表示，經過調研，他與團隊(dui)成(cheng)員發(fa)現，導(dao)致中國西部發(fa)展(zhan)不(bu)如沿海地區的兩個要害就是西部的融資成(cheng)本(ben)與物(wu)流(liu)成(cheng)本(ben)太(tai)高，因(yin)此(ci)需要打通這“任(ren)督二脈”。

“重(zhong)慶(qing)(qing)近年來通過集群化模式(shi)發展了包括電子、汽(qi)車等新(xin)興主導產業鏈，經濟一(yi)直(zhi)保持較高(gao)速(su)度增(zeng)長，形成(cheng)了獨有的重(zhong)慶(qing)(qing)經驗，這對開展實施中(zhong)新(xin)重(zhong)慶(qing)(qing)項目(mu)都有一(yi)定借(jie)鑒意(yi)義(yi)。”重(zhong)慶(qing)(qing)社科院區域經濟學專家李勇(yong)表示(shi)。

事實上，目前已(yi)公開(kai)的(de)一(yi)些細節已(yi)經透露出重慶經驗將在中新重慶項目具體實施過程中的(de)運用。

黃(huang)奇帆(fan)表示，重慶將(jiang)(jiang)和國內(nei)金(jin)(jin)融單位、新(xin)加坡淡馬錫合作(zuo)，一(yi)起作(zuo)為LP入股(gu)，形成一(yi)個股(gu)權基(ji)金(jin)(jin)。這意(yi)味(wei)著此前關于渝富集團(tuan)、淡馬錫、絲路基(ji)金(jin)(jin)、平安集團(tuan)將(jiang)(jiang)共同(tong)發(fa)起設立中新(xin)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通產業基(ji)金(jin)(jin)——新(xin)渝基(ji)金(jin)(jin)的傳聞有望落地(di)。

分析認為，新(xin)渝基金成立后，或將投向兩個方向，一是(shi)(shi)中新(xin)（重(zhong)慶）戰略性互(hu)聯互(hu)通示范(fan)項目的園區建設；二是(shi)(shi)園區內的企業(ye)融資。

2015年10月，《每日經濟新聞》記者(zhe)針(zhen)對(dui)重(zhong)慶經濟高(gao)速增長調研時(shi)，發(fa)現包括集群(qun)式(shi)發(fa)展產業、需求導向式(shi)招商以及(ji)優先結構調整等(deng)在(zai)重(zhong)慶經濟發(fa)展中的作用不(bu)可忽視，而(er)成立股(gu)權基金(jin)則是需求導向式(shi)招商重(zhong)要內容。

一位不愿具(ju)名的觀察人士表(biao)示，近期多個省(sheng)市的重要領導密集調研重慶(qing)，說明重慶(qing)在經(jing)濟發(fa)展上的成績得到了(le)廣泛認可(ke)。