五中(zhong)全會提出(chu)：“堅(jian)持開(kai)(kai)放發展，必須順(shun)應我國(guo)經(jing)濟(ji)深(shen)度(du)融(rong)入世界經(jing)濟(ji)的趨勢(shi)，奉(feng)行互利共贏的開(kai)(kai)放戰(zhan)略，發展更高層次(ci)的開(kai)(kai)放型經(jing)濟(ji)，積(ji)極參與全球經(jing)濟(ji)治理和公共產(chan)品供給，提高我國(guo)在全球經(jing)濟(ji)治理中(zhong)的制度(du)性話語權，構建廣泛的利益共同(tong)體(ti)。”

中韓、中澳自貿協(xie)定(ding)2015年12月20日正式生效(xiao)。兩(liang)個(ge)協(xie)定(ding)實(shi)施后立即按照關稅(shui)(shui)減(jian)讓清單實(shi)行第一次降稅(shui)(shui)。今年1月1日，實(shi)施第二次降稅(shui)(shui)。經過一定(ding)過渡期(qi)后，兩(liang)個(ge)協(xie)定(ding)貿易項下絕大多數貨物(wu)最終將實(shi)現零關稅(shui)(shui)。

中韓、中澳自(zi)貿(mao)(mao)協定正式(shi)生(sheng)效，不僅能(neng)給百姓生(sheng)活帶來實(shi)惠(hui)，對(dui)(dui)企業生(sheng)產(chan)帶來利好，對(dui)(dui)我國對(dui)(dui)外(wai)經(jing)貿(mao)(mao)格局也將(jiang)產(chan)生(sheng)積極影響(xiang)。中國自(zi)貿(mao)(mao)區“朋(peng)友圈(quan)”的進一步擴容，助(zhu)推外(wai)向型經(jing)濟邁出(chu)新步伐。

消費者得實惠：商品價格更低、選擇更多

“自貿協定生效后，對普通消費者而言最直接(jie)的實惠，是商品(pin)價格更低、選擇(ze)更多。”上海海關(guan)(guan)學院(yuan)教(jiao)授、海關(guan)(guan)稅收研究中心(xin)執(zhi)行主任李九(jiu)領說。

自貿(mao)協定(ding)實施(shi)后(hou)，中韓自貿(mao)協定(ding)項下，6108個(ge)稅(shui)號(hao)項下中國(guo)原產貨(huo)物、1649個(ge)稅(shui)號(hao)項下韓國(guo)原產貨(huo)物將(jiang)在對方立即享受(shou)零(ling)關稅(shui)；中澳自貿(mao)協定(ding)項下，5662個(ge)稅(shui)號(hao)項下中國(guo)原產貨(huo)物、2402個(ge)稅(shui)號(hao)項下澳大利亞原產貨(huo)物將(jiang)在對方立即享受(shou)零(ling)關稅(shui)。

協(xie)定生(sheng)效當天(tian)，澳(ao)大(da)利亞嬰(ying)幼兒配方奶粉關(guan)稅從15%降為12%，今(jin)年(nian)1月(yue)關(guan)稅再降到9%。澳(ao)大(da)利亞的(de)龍蝦(xia)、帝王蟹、鮑魚等(deng)海(hai)洋食品的(de)綜合稅負也下(xia)降了2%—3%。

海(hai)關總(zong)署關稅(shui)司原(yuan)產(chan)地辦(ban)公室副主任宋彥(yan)魁(kui)介紹，根據降稅(shui)安排，中韓(han)自貿協定設置了(le)最(zui)長為20年(nian)的(de)過渡期，但具體(ti)到細分產(chan)業和商品(pin)上(shang)，中韓(han)項(xiang)目(mu)絕大多數產(chan)品(pin)將在10年(nian)內取消(xiao)關稅(shui)。對中國(guo)(guo)消(xiao)費者(zhe)來說，自韓(han)國(guo)(guo)進口的(de)電飯(fan)鍋、電烤箱、電磁爐以(yi)及按摩儀(yi)、美容儀(yi)等均(jun)將在10年(nian)內取消(xiao)目(mu)前(qian)15%的(de)關稅(shui)。而中澳自貿區更在貨物領域實現了(le)很(hen)高(gao)的(de)自由化水平，“協定生效(xiao)后，雙(shuang)方(fang)進口商品(pin)關稅(shui)直降為0的(de)進口額占比均(jun)高(gao)達85.4%。”

盡管除了(le)關(guan)稅，進口(kou)商品(pin)的價(jia)格還(huan)受多種因素制(zhi)約，但無論(lun)怎樣，大幅度(du)大范圍降(jiang)低(di)進口(kou)關(guan)稅為降(jiang)低(di)進口(kou)消(xiao)費(fei)品(pin)價(jia)格提供了(le)空間。李(li)九(jiu)領說：“從長(chang)遠看，降(jiang)低(di)進口(kou)關(guan)稅是我國穩增長(chang)、調結構、惠民生(sheng)的重要(yao)舉措(cuo)，將對(dui)合理(li)增加消(xiao)費(fei)品(pin)進口(kou)，滿足消(xiao)費(fei)者消(xiao)費(fei)需求多樣化，促進國內消(xiao)費(fei)升級，對(dui)推動(dong)國內相(xiang)關(guan)產業轉(zhuan)型升級以(yi)及(ji)平(ping)衡國際貿(mao)易產生(sheng)積極作用。”

貿易投資環境優化：相關產業從中獲益

李九領(ling)認為，中韓、中澳自(zi)貿(mao)區協(xie)定(ding)的(de)簽訂實施(shi)不僅有利(li)于促進中韓、中澳兩國(guo)間(jian)貨物、服(fu)務、資本(ben)、人員等的(de)自(zi)由流(liu)動，也(ye)將有利(li)于提高雙邊投資的(de)可預見性(xing)、透(tou)明度和(he)穩定(ding)性(xing)，為兩國(guo)業界(jie)創造更(geng)加便利(li)、透(tou)明和(he)公平的(de)貿(mao)易和(he)投資環境，使其在(zai)更(geng)大范(fan)圍內優化(hua)資源配置。

據(ju)中(zhong)國(guo)海(hai)關(guan)初步(bu)預(yu)測，中(zhong)韓自貿協定實施(shi)一年內，將約有260億(yi)美元(yuan)中(zhong)國(guo)出口貨(huo)物(wu)(wu)、200億(yi)美元(yuan)韓國(guo)出口貨(huo)物(wu)(wu)在(zai)對方享(xiang)受關(guan)稅優(you)惠；中(zhong)澳自貿協定項下約有200億(yi)美元(yuan)中(zhong)國(guo)出口貨(huo)物(wu)(wu)、150億(yi)美元(yuan)澳大利亞(ya)出口貨(huo)物(wu)(wu)在(zai)對方享(xiang)受關(guan)稅優(you)惠。

對中韓(han)自貿區而言，中韓(han)兩國產業(ye)各有優勢(shi)，高(gao)自由度(du)的市場開放后(hou)，這些產業(ye)都能從中獲益。

據悉，在自貿(mao)區(qu)協定生效當(dang)天，經山東、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、廣(guang)東等多地(di)企業申(shen)請，中國(guo)貿(mao)促會首批(pi)簽發中韓(han)、中澳自貿(mao)協定項下優惠(hui)原產地(di)證書(shu)53份(fen)。

中韓(han)自貿協(xie)定實施后(hou)，中國(guo)原產智能機(ji)器(qi)人進(jin)入韓(han)國(guo)的(de)(de)關稅稅率由8%降(jiang)至(zhi)0。2015年12月(yue)20日上午，青島同豐友道自動化設備有限公司生產首批“零關稅”機(ji)器(qi)人順利出口韓(han)國(guo)。公司副(fu)總經理董勝吉說：“零關稅后(hou)，這批機(ji)器(qi)人能降(jiang)低稅費兩萬多(duo)元。費用的(de)(de)降(jiang)低會直接回饋給(gei)韓(han)國(guo)客戶(hu)，從而為公司帶來了更大的(de)(de)市場競(jing)爭力。”

據韓國對(dui)外經(jing)濟政策研究院預(yu)測，中韓自貿(mao)協定生效5年內，將拉動中國經(jing)濟增長0.4至0.6個百分(fen)點(dian)，韓國經(jing)濟增長率(lv)有(you)望(wang)最高提升1.25個百分(fen)點(dian)。

戰略規劃日益清晰：已簽署實施自貿協定14個

宋彥魁介紹說，中韓自(zi)貿(mao)協(xie)(xie)定(ding)是(shi)中國迄(qi)今(jin)為止(zhi)對外簽署的涉及國別(bie)貿(mao)易額最(zui)大、覆蓋議題(ti)范圍最(zui)廣的自(zi)貿(mao)協(xie)(xie)定(ding)；中澳(ao)自(zi)貿(mao)協(xie)(xie)定(ding)是(shi)兩國迄(qi)今(jin)已(yi)商簽的自(zi)貿(mao)協(xie)(xie)定(ding)中貿(mao)易投資自(zi)由化整體水平最(zui)高(gao)的自(zi)貿(mao)協(xie)(xie)定(ding)之(zhi)一，中澳(ao)經濟互(hu)補(bu)性強(qiang)，在諸多領域(yu)合作潛力(li)巨大。

隨著中韓(han)、中澳兩個自貿協定落地實施，我(wo)國(guo)的自貿區戰(zhan)略規(gui)劃越(yue)來越(yue)清晰。

截至目前，我國已簽署并實施的(de)自(zi)貿(mao)協定(ding)共(gong)14個(ge)，涉及22個(ge)國家和(he)(he)地(di)區(qu)(qu)(qu)，自(zi)貿(mao)伙伴遍及亞洲(zhou)(zhou)(zhou)、拉美、大(da)洋洲(zhou)(zhou)(zhou)、歐(ou)洲(zhou)(zhou)(zhou)等地(di)區(qu)(qu)(qu)。前不久(jiu)，國務(wu)院(yuan)印發《關于加(jia)快實施自(zi)由貿(mao)易區(qu)(qu)(qu)戰略的(de)若干意(yi)見》，對加(jia)快自(zi)貿(mao)區(qu)(qu)(qu)建設做出三(san)個(ge)層次的(de)規劃：一(yi)(yi)(yi)(yi)是加(jia)快構建周(zhou)邊自(zi)貿(mao)區(qu)(qu)(qu)，力爭和(he)(he)所有與中(zhong)國毗鄰(lin)的(de)國家和(he)(he)地(di)區(qu)(qu)(qu)建立自(zi)貿(mao)區(qu)(qu)(qu)；二(er)是積(ji)極推進“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路”自(zi)貿(mao)區(qu)(qu)(qu)，同“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路”沿線(xian)國家商建自(zi)貿(mao)區(qu)(qu)(qu)，形成(cheng)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路”大(da)市場；三(san)是逐步形成(cheng)全球自(zi)貿(mao)區(qu)(qu)(qu)網(wang)絡。

剛(gang)剛(gang)結束的(de)中(zhong)央經(jing)濟工(gong)作會(hui)議(yi)進(jin)一步提出，要繼續抓(zhua)好優化對外開(kai)放區(qu)域布局、推進(jin)外貿(mao)優進(jin)優出、積極利用外資、加強國際產能和裝備制造合作、加快自貿(mao)區(qu)及投資協定談判、積極參與全球經(jing)濟治理(li)等工(gong)作。

“在目前世界經濟復蘇乏力情況下(xia)，通(tong)過建(jian)設自貿(mao)區(qu)擴大貿(mao)易與投資是(shi)應(ying)對世界經濟下(xia)滑的(de)良藥，也是(shi)適應(ying)新(xin)常態(tai)、引領新(xin)常態(tai)的(de)重要舉措。”李九領說。