每經編輯(ji)｜每經記者(zhe) 吳澤鵬 吳瞬 肖(xiao)樂    

今天航拍的(de)事故現場。圖(tu)/新(xin)華網

每經記者 吳澤鵬 吳瞬 肖樂

今天（12月20日）11時(shi)40分許，深(shen)圳光明(ming)新(xin)區柳溪工業園與恒泰裕(yu)工業園區附近(jin)發生山體滑坡，致22棟樓房被掩埋，涉及15家(jia)公司。據深(shen)圳市(shi)光明(ming)新(xin)區管理委員(yuan)會官方微博，截至 19點20分，27人未能(neng)取得聯系（21男6女）。消防(fang)、特警(jing)、衛(wei)生等(deng)近(jin)1500人正(zheng)開展搜救工作(zuo)。

記者(zhe)注意(yi)到，今天(tian)事(shi)發地曾下起過毛(mao)毛(mao)細(xi)雨。而在此(ci)前(qian)的幾(ji)天(tian)，也間斷下過毛(mao)毛(mao)雨。截(jie)至發稿前(qian)，相關政府部門尚(shang)未公布事(shi)故(gu)原因。

事發地或為到期臨時泥土受納場

有(you)柳溪工(gong)業園內有(you)員(yuan)工(gong)對(dui)《每(mei)日經(jing)濟新聞》記者(zhe)透露，滑坡的(de)(de)并非山體本身，而(er)是(shi)(shi)堆(dui)積成(cheng)(cheng)山的(de)(de)泥土，該員(yuan)工(gong)表示(shi)，兩年(nian)來，工(gong)業園外每(mei)天有(you)上百部泥頭車進(jin)出，對(dui)該地造成(cheng)(cheng)污染的(de)(de)同時，泥頭車運來的(de)(de)泥土也(ye)在工(gong)業園旁邊堆(dui)出了一座(zuo)山，“我們(men)也(ye)投訴(su)過，因為一是(shi)(shi)污染，二是(shi)(shi)危險，那個土是(shi)(shi)松的(de)(de)，很容易出問題。”

記者進(jin)一步了(le)解到(dao)，事發(fa)地附(fu)近確實存在余(yu)泥渣(zha)土受納場，且多次因偷倒問題遭當(dang)地居民投訴(su)。

據現場一(yi)位夏先生介紹，他(ta)是中(zhong)國(guo)鐵建十(shi)一(yi)局員工，他(ta)在滑坡現場附近(jin)施工一(yi)個多星期了，他(ta)表示每(mei)晚都可看到有車輛(liang)往(wang)山上(shang)運輸土壤，但不清楚來源。

在(zai)柳溪工業(ye)園經營模具配(pei)件廠的(de)(de)趙先生(sheng)告訴記者，事故(gu)發生(sheng)地原本是(shi)一個采石場，采石場棄(qi)用(yong)之后形成(cheng)(cheng)一個大坑，變成(cheng)(cheng)渣土(tu)受納廠，“每天晚上都有(you)渣土(tu)車往上拉土(tu)，差不多兩年(nian)了(le)。”他表(biao)示，現在(zai)的(de)(de)土(tu)已(yi)經完(wan)全超過(guo)了(le)受納廠的(de)(de)承受能力。

據(ju)深圳特區報(bao)去年9月(yue)報(bao)道(dao)，此(ci)次事發地柳(liu)溪工業園前的石場(chang)路“泥頭車整日往來(lai)穿梭，致使道(dao)路破損(sun)坑(keng)洼密布”，據(ju)周邊居民透露：這是因為原來(lai)廢棄的石場(chang)復綠(lv)后，又被開辟為臨時余(yu)泥渣土(tu)受納場(chang)。

該說法可以在其他媒體(ti)報道中得(de)到證實，據深(shen)圳新聞(wen)網(wang)去年(nian)10月報道，紅坳村村民反映稱(cheng)，當地(di)夜晚9點后，就有很多超載泥頭車排隊傾倒泥渣，“每天吵的(de)不行，還看到路面(mian)上偷倒的(de)土殘渣。”

當時報(bao)道(dao)稱，光明(ming)(ming)街道(dao)辦回復表示：“2014年2月，經(jing)光明(ming)(ming)新區(qu)城市管理(li)局審(shen)批同意，在鳳凰(huang)社區(qu)紅坳村原采石場(chang)(chang)設立余泥渣土臨時受納(na)場(chang)(chang)（受納(na)場(chang)(chang)地證編號：20140003，該(gai)(gai)受納(na)場(chang)(chang)使用期限至2015年2月21日）。由(you)于(yu)泥頭(tou)車進(jin)入該(gai)(gai)受納(na)場(chang)(chang)的(de)道(dao)路需經(jing)過長鳳路，因此，造成該(gai)(gai)路段大量(liang)泥頭(tou)車經(jing)過。”

也就是(shi)(shi)說，根據當(dang)時光明街道辦(ban)的回復，該地應該是(shi)(shi)一個臨(lin)時的余泥渣土受納場，且(qie)其使用期限(xian)為今(jin)年2月21日。但柳溪(xi)工(gong)業園內員(yuan)工(gong)則告訴記者：“一直沒有停止(zhi)過(guo)（倒泥）。”

此外，《每日(ri)經濟新聞》記者綜合2013年深圳(zhen)網(wang)絡電視臺(tai)報道及光(guang)明新區政府(fu)采(cai)購中心資料了解(jie)到，作為臨時的(de)余泥渣(zha)土受(shou)納(na)場(chang)(chang)，紅(hong)坳受(shou)納(na)場(chang)(chang)前(qian)身為采(cai)石場(chang)(chang)，即紅(hong)坳礦區，由國土部門(men)劃(hua)撥給光(guang)明集團下(xia)轄的(de)華僑(qiao)建筑公司，該公司先是將(jiang)其承包給個人(ren)做(zuo)采(cai)石場(chang)(chang)，后來又改做(zuo)覆綠(lv)整治工程(cheng)。2013年8月(yue)，紅(hong)坳余泥渣(zha)土臨時受(shou)納(na)場(chang)(chang)運營(ying)服務(wu)通過招標方式交由深圳(zhen)市綠(lv)威物(wu)業管理(li)有限公司。

根據《深圳(zhen)市余泥渣土(tu)受納場(chang)專項規劃（2011－2020）》（以(yi)下簡稱《規劃》）、市政府辦(ban)公(gong)(gong)會議紀要，2015年前深圳(zhen)全市將新建(jian)12座建(jian)筑(zhu)廢棄物(wu)受納場(chang)，總庫容約1億立方米。其(qi)中，光明(ming)新區負責建(jian)設(she)公(gong)(gong)明(ming)田寮、公(gong)(gong)明(ming)盲婆坑、紅坳(ao)等3座受納場(chang)。

據《規劃》顯示，紅坳受納場(chang)預計占地面積7.9公(gong)頃，受納庫(ku)容400萬立(li)方米，平均填(tian)埋高度51米，封場(chang)標(biao)高95米，經(jing)長(chang)鳳路(lu)、紅坳石場(chang)現狀臨時道路(lu)由北(bei)側入(ru)場(chang)。

土地資源緊缺  民間收土市場火爆

事實上，余泥渣(zha)土(tu)(tu)(tu)受納場不足的(de)現(xian)狀，一(yi)直是深圳非常頭(tou)痛的(de)問(wen)題(ti)。跟北京、上海、廣州這三(san)個一(yi)線城(cheng)市(shi)相(xiang)比(bi)，深圳的(de)面積最小，土(tu)(tu)(tu)地資源稀(xi)缺。但隨(sui)著城(cheng)市(shi)建設的(de)不斷深入，大量廢棄的(de)土(tu)(tu)(tu)料越(yue)來(lai)越(yue)難找到合(he)適的(de)堆放地。

據《深圳(zhen)晚(wan)報》去年10月報道，深圳(zhen)當時(shi)已有的12座受納場，只能撐一年，而市內尚有多條地鐵尚未建成，余泥渣土排放難(nan)將(jiang)持續(xu)到(dao)2020年。文章稱，選(xuan)擇一個符合要求的受納場難(nan)之(zhi)又難(nan)，有一段時(shi)間(jian)，有政府工作人員滿(man)腦子裝都是(shi)選(xuan)址問題，以至(zhi)于自(zi)己外出旅(lv)游時(shi)，看到(dao)山坳(ao)、低洼地帶，都情不自(zi)禁地去目測它到(dao)底有多少(shao)“庫容”。

當(dang)地《寶安日(ri)報》在2014年(nian)(nian)報道(dao)稱，深圳(zhen)龍華(hua)新區一年(nian)(nian)后面臨無處可到渣土(tu)(tu)的困境。在這(zhe)樣的背景之下，當(dang)地有人從2008年(nian)(nian)開始連續幾年(nian)(nian)撰寫(xie)提案呼吁政府加(jia)快(kuai)余泥渣土(tu)(tu)受納場的規劃建(jian)設(she)。

《深(shen)圳市(shi)余(yu)泥渣(zha)(zha)土(tu)(tu)受納場(chang)專(zhuan)項規劃（2010－2030）》則顯示，2000以前，由于(yu)(yu)深(shen)圳待建(jian)地(di)和低(di)洼地(di)帶廣泛分布，建(jian)設項目的(de)土(tu)(tu)地(di)以“缺方(fang)(fang)”為主，余(yu)泥渣(zha)(zha)土(tu)(tu)的(de)產(chan)生(sheng)規模相對(dui)有限。但是從(cong)2001年起，形(xing)勢發生(sheng)了逆轉(zhuan)，由于(yu)(yu)待建(jian)地(di)逐漸減少，低(di)洼地(di)帶基(ji)本填(tian)平，建(jian)設項目的(de)土(tu)(tu)地(di)平整變為“棄方(fang)(fang)”為主。

到了(le)2008年，隨著軌道(dao)交通二期工(gong)程的全面(mian)開工(gong)，深(shen)圳(zhen)余(yu)(yu)泥渣土(tu)排(pai)放難的問題(ti)全面(mian)爆發。當時整個深(shen)圳(zhen)由政(zheng)府投(tou)資(zi)建成并處于運營狀態的余(yu)(yu)泥渣土(tu)受(shou)納(na)場僅僅一座，剩余(yu)(yu)庫容不足100萬立(li)方(fang)米，而(er)當年可預測的余(yu)(yu)泥渣土(tu)產生(sheng)量超(chao)過1500萬立(li)方(fang)米。在這樣(yang)的背景下，深(shen)圳(zhen)民(min)間收土(tu)市場異常(chang)火爆，共計(ji)50余(yu)(yu)處。