每(mei)經編輯(ji)｜每(mei)經記者(zhe) 李(li)彪(biao)    

每經記者 李彪

針對企業環(huan)境監(jian)測(ce)數(shu)據弄虛作(zuo)假行為，環(huan)保部正在抓典型(xing)。

12月17日，環保部公布了2015年第二批重點污(wu)染(ran)源自動監控數據(ju)弄虛作假典(dian)型違法案例。

據(ju)了解，今(jin)年(nian)下半(ban)年(nian)，各(ge)級(ji)環(huan)保(bao)部門(men)共查實8起污染源自(zi)動監控(kong)設施及數據(ju)弄虛作假典型(xing)違法案例，全部移交公安機關處理(li)，10名相關責任人被(bei)處以(yi)刑事或(huo)行政(zheng)拘留。其(qi)中，甘肅(su)中糧可(ke)口(kou)可(ke)樂飲料(liao)有(you)限公司，中國建材集團旗下的(de)重慶(qing)市綦(qi)江(jiang)西南水泥有(you)限公司等成為環(huan)保(bao)部通報的(de)“典型(xing)”。

一(yi)位環保(bao)部專家告(gao)訴《每(mei)日經濟新(xin)聞(wen)》記者(zhe)，央企旗下(xia)或控股企業(ye)涉及環境(jing)數據弄虛作(zuo)假問題，反映(ying)的是一(yi)些企業(ye)責任心(xin)不(bu)夠，可能有執法尺度、經濟下(xia)行等多重因素影響。

3/4案例涉及污水排放

隨著重點污染源自動監控(kong)系統發揮作用，少數不法企業(ye)在(zai)自動監控(kong)設(she)施及數據上弄虛(xu)作假(jia)，試圖(tu)逃避環(huan)保部(bu)門監管。

2015年下半年，各級(ji)環保部門共查(cha)實8起污染源自動監控設(she)施及(ji)數據弄虛作假(jia)典(dian)型(xing)違法案例(li)，全部移交(jiao)公安(an)機關處理，并對10名相關責任人(ren)處以刑(xing)事或行政拘留。

其中，東莞市長安鎮生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠存在(zai)出水(shui)(shui)(shui)(shui)流量計和水(shui)(shui)(shui)(shui)質自動監(jian)(jian)測設(she)施(shi)弄虛作假、私設(she)暗管投放自來水(shui)(shui)(shui)(shui)稀(xi)釋(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)樣干擾人工采(cai)樣監(jian)(jian)測等多種違(wei)法行(xing)為；三明市明恒工業基布有(you)限公(gong)司在(zai)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)總排(pai)污(wu)口(kou)監(jian)(jian)控(kong)設(she)施(shi)取樣位置(zhi)私自接(jie)入(ru)水(shui)(shui)(shui)(shui)管，抽(chou)取河(he)(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)稀(xi)釋(shi)廢水(shui)(shui)(shui)(shui)后監(jian)(jian)測；黑(hei)龍(long)江省富裕晨鳴(ming)紙業有(you)限責任公(gong)司利用地下暗管，將污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理站沉淀池(chi)產生(sheng)的泥水(shui)(shui)(shui)(shui)混(hun)合物直接(jie)排(pai)入(ru)廠外(wai)沖灰水(shui)(shui)(shui)(shui)池(chi)，最終排(pai)入(ru)天然泡(pao)澤外(wai)。運維公(gong)司對氮(dan)氧化物轉換系數造假；河(he)(he)(he)南省偃師市污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠派(pai)人違(wei)規(gui)進入(ru)基站對采(cai)樣器(qi)傾倒水(shui)(shui)(shui)(shui)樣；河(he)(he)(he)南省開(kai)封興化精細化工有(you)限公(gong)司在(zai)監(jian)(jian)控(kong)設(she)施(shi)采(cai)樣點前(qian)加入(ru)清水(shui)(shui)(shui)(shui)對監(jian)(jian)測水(shui)(shui)(shui)(shui)樣進行(xing)了稀(xi)釋(shi)；甘肅(su)中糧可口(kou)可樂飲(yin)料有(you)限公(gong)司擅自更(geng)改COD自動監(jian)(jian)測設(she)施(shi)。

《每日經濟新聞》記者注(zhu)意到(dao)，在環(huan)保(bao)部公布的8起(qi)污(wu)染源自動監控設施及數據弄(nong)虛作假典型違法案例中，有6起(qi)涉(she)及污(wu)水排(pai)放問題。

另外兩起違法(fa)案例(li)分別為(wei)：河(he)南省豫龍焦化有(you)限責任公(gong)司(si)1號爐、2號爐的二氧化硫自動監控(kong)(kong)數據濃度明顯偏低，在標定儀器時人(ren)為(wei)將監控(kong)(kong)數據調低；重(zhong)慶市綦江西南水泥有(you)限公(gong)司(si)采樣管線被破壞，私自加裝(zhuang)了過(guo)濾、吸收裝(zhuang)置。

同一家公司兩次被查

2015年6月，環保(bao)部通過(guo)組(zu)織各地(di)污(wu)染(ran)源(yuan)自(zi)動(dong)監控(kong)管理(li)部門加大對污(wu)染(ran)源(yuan)自(zi)動(dong)監控(kong)設施(shi)運行管理(li)情況的監督檢查(cha)，對發現的數據弄虛作(zuo)假(jia)等違法(fa)行為進行了嚴肅(su)查(cha)處，通報(bao)7起典(dian)型案例(li)。此次通報(bao)的典(dian)型案例(li)中，多家“中字頭(tou)”企業(ye)的旗(qi)下企業(ye)或控(kong)股企業(ye)赫然(ran)在列。

2015年9月11日，蘭州市環(huan)境監察局工(gong)作(zuo)人(ren)員在日常檢(jian)查中(zhong)(zhong)發現(xian)，甘(gan)肅中(zhong)(zhong)糧可口可樂飲料有(you)限公司擅自更改COD自動監測設施，將(jiang)(jiang)自動監測儀器的采(cai)樣(yang)管抽出(chu)，放(fang)(fang)入現(xian)場的一個三角瓶(ping)內采(cai)集固定(ding)水(shui)(shui)樣(yang)。經現(xian)場監測，三角瓶(ping)內污水(shui)(shui)COD值為(wei)(wei)12.87mg/L，現(xian)場采(cai)集該企業(ye)廢水(shui)(shui)總排(pai)(pai)口水(shui)(shui)樣(yang)測定(ding)COD值為(wei)(wei)217mg/L，超過其污水(shui)(shui)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)。上述行為(wei)(wei)屬(shu)于偽造監測數(shu)據(ju)，逃避監管違(wei)法排(pai)(pai)放(fang)(fang)污染(ran)物。蘭州市環(huan)保局依法對該企業(ye)進行了行政處(chu)罰(fa)，并將(jiang)(jiang)該案件(jian)移送(song)公安機(ji)關，對直接(jie)負(fu)責的主(zhu)管人(ren)員張某(mou)作(zuo)出(chu)行政拘留五日的處(chu)罰(fa)。

重(zhong)慶(qing)市綦江西南(nan)水泥有限公(gong)司(si)是(shi)中國建材集(ji)團(tuan)的下屬企業。該企業第(di)三方運維單位對其廢氣自(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)控(kong)設(she)施維護保養時發(fa)現(xian)采樣管(guan)線(xian)被(bei)破壞，私自(zi)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)了過濾、吸(xi)收(shou)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)，遂(sui)向重(zhong)慶(qing)市環境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)察總隊進(jin)行報告(gao)。重(zhong)慶(qing)市環境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)察總隊立即采取措施。經調(diao)查詢(xun)問得知(zhi)，該公(gong)司(si)當日因排放污染物濃度較高，擔心數據(ju)超標受到(dao)行政處(chu)罰(fa)，對自(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)控(kong)設(she)施采樣管(guan)線(xian)進(jin)行了破壞，加(jia)裝(zhuang)(zhuang)了過濾、吸(xi)收(shou)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)。綦江區環保局對其行政處(chu)罰(fa)十萬元，公(gong)安機關(guan)對環境(jing)(jing)違法行為實施人陳某作出行政拘留五日的處(chu)罰(fa)。

不得不提的是，重慶綦江(jiang)(jiang)西南(nan)水(shui)(shui)泥(ni)有限公(gong)司的數據造假違(wei)法行(xing)為并(bing)非首次。2014年8月(yue)21日(ri)，重慶市環境監(jian)(jian)察總隊執法人(ren)員對(dui)重慶綦江(jiang)(jiang)西南(nan)水(shui)(shui)泥(ni)有限公(gong)司在線監(jian)(jian)控設施檢查發(fa)現，該公(gong)司自(zi)動監(jian)(jian)控設施站房房門鉛(qian)封被破壞，自(zi)動監(jian)(jian)控設施數據傳輸線路被改變(bian)，以規避(bi)窯(yao)爐廢氣排放真實情況。

上述環保(bao)(bao)專家認為，在環保(bao)(bao)問(wen)題(ti)上，央(yang)企(qi)應該起到帶頭作用，央(yang)企(qi)旗下企(qi)業多次(ci)因環境問(wen)題(ti)被罰，也反映出(chu)在環保(bao)(bao)問(wen)題(ti)上，地方(fang)政府(fu)對央(yang)企(qi)環境達標的執法權存(cun)在問(wen)題(ti)。